Эксперт: Комиссия по землепользованию и застройке Петербургу не нужна?
Смольнинский суд Петербурга фактически демонстрирует, что Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга не нужна. Назначив проведение двух экспертиз по спорным вопросам, связанным с предоставлением «Охта-центру» разрешения на «отклонение», судья Татьяна Матусяк, по сути, запускает процесс содержательного исследования обоснований заявки застройщика, которого не было ни на публичных слушаниях 1 сентября, ни на заседании городской КЗЗ, ни, тем более, на заседании Смольного.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов отмечает: «Мы наблюдаем начало процесса, который должен закономерно завершиться либо ликвидацией Комиссий по землепользованию и застройке, либо преобразованием их в совершенно иные структуры, кардинально отличающиеся от «декорации», которая создана сегодня».
«КЗЗ не могут разрешить ни одной сложной ситуации, когда имеется конфликт между застройщиком и общественностью или окружающими землепользователями, - считает он. – Решения КЗЗ не авторитетны, они принимаются закрыто, без опоры на профессиональную экспертизу и взвешивания аргументов «за» и «против». Публичные слушания, как основа для решений КЗЗ, абсолютно неработоспособны, потому что слушают одни люди («районная комиссия»), а решения принимают другие («городская комиссия»). Но даже если устранить этот недостаток, формат слушаний не позволяет детально рассмотреть аргументы сторон. Поэтому и застройщики, и противники любого проекта пытаются решить вопрос «массой» – количеством людей, присутствующих в зале, а то и просто – числом неизвестно где и по какому поводу собранных подписей».
В противовес этому, судебный процесс обладает всеми качествами, необходимыми для принятия обоснованного решения: соревновательность сторон, изучение доказательств, процессуальные права и обязанности участников дела, достаточное время для рассмотрения вопросов, возможность сторонам действовать через представителя и пр., считает А.Карпов.
«Таким образом, принятие градостроительных решений перемещается из кабинетов исполнительной власти в залы судебных заседаний, и это, наверное, правильная тенденция, - отмечает он. – Градостроительные решения не должны быть произволом исполнительной власти, замаскированным в виде хитроумных картосхем и томов трудночитаемых текстов. Решения должны быть обоснованными и справедливыми, способствовать предупреждению правонарушений и защите прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, РФ, субъектов РФ, МО, т.е., это в не меньшей степени правосудие, чем любой гражданский процесс».
Если органы градостроительства и архитектуры хотят в будущем играть значимую роль в планировании городского развития, а не только роль ответчика в судах, необходимо разработать и утвердить законом Санкт-Петербурга «градостроительный процессуальный кодекс», который будет охватывать все стадии и аспекты подготовки решения – от информирования заинтересованных лиц до вынесения «приговора» рассматриваемому документу, считает А.Карпов.
Объем рынка ипотечного кредитования в РФ в 2011-2012 гг. выйдет на уровень 2007 – начала 2008 г., считает первый заместитель гендиректора ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» Андрей Семенюк.
По его мнению, по итогам 2009 г. объем ипотечного кредитования в стране не превысит 130 млрд. рублей, что примерно в 6 раз меньше, чем в 2008 г., но «в 2010 г. достигнет примерно 250 млрд. рублей. А.Семенюк подчеркнул, что в III квартале 2009 г. доступность ипотечных кредитов выросла, поскольку, с одной стороны, снижаются ставки, а с другой - растет уверенность граждан в том, что они могут приобретать жилье и способны обслуживать ипотечный кредит.
Он напомнил, что АИЖК реализует в 5 регионах РФ проекты стимулирования кредитования застройщиков, которые строят жилье эконом-класса, и физических лиц, приобретающих такое жилье. «Объем программы определяется размером средств, который нам предоставляется по закону «О поддержке финансовой системы РФ». Это 40 млрд. рублей, и в наших планах транслировать эти деньги на предоставление целевых займов банкам в течение 2009-2010 гг., а может быть, и далее, - сказал А.Семенюк, добавив, что АИЖК готово финансировать эту программу и из иных источников.
Кроме того, АИЖК к началу 2010 г., возможно, объявит о новой программе стимулирования приобретения жилья эконом-класса в новостройках.