Саморегулирование проектно-строительных организаций может привести к монополизму
Замена системы гослицензирования механизмом саморегулирования проектной и строительной деятельности сообщества предпринимателей может привести к созданию монополии нескольких крупных государственных и частных компаний. Такое мнение ИА Интерфакс высказал генеральный директор «ГлобалЭлектроСервиса» (ведет проектно-изыскательские работы, строительство энергообъектов, управляется компанией «Сумма Капитал») Эльдар Нагаплов.
Он отметил, что закон «О саморегулируемых организациях» и отмена с 1 января 2010 г. действия гослицензий были направлены на ликвидацию двух основных проблем: монополии государства в регулировании рынка и неоперативное реагирование органов лицензирования на изменения рынка. При этом предполагается решить ряд задач, среди которых защита интересов частного капитала, разработка и внедрение силами общественных объединений комплекса правил в области проектирования и строительства, контроль за их соблюдением всеми членами СРО.
«Идея, безусловно, правильная, своевременная и необходимая», - считает эксперт. В то же время возникнет ряд новых проблем, уверен он. В частности, крупные заказчики, чтобы оградить себя от недобросовестных подрядчиков, закономерно будут стремиться к созданию подконтрольных СРО, пояснил Э.Нагаплов. При этом потенциальные подрядчики, возможно, будут вынуждены входить в состав сразу нескольких СРО для участия в проектах разных заказчиков, не исключил он. «Это может привести к постепенному переходу к монополистическому распределению рынка работ. Вероятность монополизации рынка проектных услуг достаточно высока. Избежать этого явления поможет, на наш взгляд, вмешательство независимого арбитра – государства. Форма такого вмешательства – вопрос будущего», - отметил Э.Нагаплов.
Кроме того, по его словам, в достаточной степени не определены суть и порядок взаимодействия игроков рынка. «Создается парадоксальная ситуация, когда требования к исполнителю формирует сам исполнитель», - подчеркнул эксперт.
В соответствие с принятой идеологией СРО, прием новых членов, установление степени соответствия уровня той или иной организации требованиям регламентов, качества выполненных работ будет нести черты отношений потенциальных конкурентов, и в этой связи сложно избежать предвзятости, добавил он.
С другой стороны, образование нескольких СРО, неизбежно приведет к различиям в уровне требований к участникам организаций, считает Э.Нагаплов. Кроме того, он полагает, что из-за отсутствия особых новых требований при вступлении в СРО все компании, ранее имевшие лицензии, получат допуск к работам до 1 января 2010 г.
Представители ЗАО «Инфраструктура» Романа Абрамовича вошли в совет директоров ОАО «Мосинжстрой» (МИС), занимающего около трети рынка инфраструктурного строительства Москвы, пишет газета «Коммерсант».
Об итогах собрания акционеров МИС рассказали источники в руководстве компании. Председателем наблюдательного совета компании был избран совладелец ЗАО «Инфраструктура» Валерий Абрамсон. Также в новый совет директоров вошли гендиректор «Инфраструктуры» Евгений Любарский, зампред совета директоров ЗАО Артур Минц, гендиректор ПСО «Система-Галс» (входит в ЗАО) Владимир Клинов, глава Федерации еврейских общин России Александр Борода, а также глава проектного института «Промос» Георгий Цейтлин и два представителя действующего совета – миноритарные акционеры Игаль Вайнштейн и Семен Свирский (6% акций).
Также в ходе собрания акционеров от занимаемой должности был освобожден генеральный директор МИС Геннадий Животинский, руководивший компанией с 2007 г. Вр.и.о. назначен Григорий Вайсман, ранее работавший начальником строительного управления «Моспромстроя».
«Вместе с Г.Животинским планирует уйти часть топ-менеджеров «Мосинжстроя», которые работали с ним до прихода нового владельца, однако на данный момент эти заявления еще не подписаны», - уточнил один из менеджеров МИС. В дальнейшем он будет возглавлять компанию, совладельцем которой является, - ООО «Московская инженерно-строительная компания».