Саморегулирование проектно-строительных организаций может привести к монополизму
Замена системы гослицензирования механизмом саморегулирования проектной и строительной деятельности сообщества предпринимателей может привести к созданию монополии нескольких крупных государственных и частных компаний. Такое мнение ИА Интерфакс высказал генеральный директор «ГлобалЭлектроСервиса» (ведет проектно-изыскательские работы, строительство энергообъектов, управляется компанией «Сумма Капитал») Эльдар Нагаплов.
Он отметил, что закон «О саморегулируемых организациях» и отмена с 1 января 2010 г. действия гослицензий были направлены на ликвидацию двух основных проблем: монополии государства в регулировании рынка и неоперативное реагирование органов лицензирования на изменения рынка. При этом предполагается решить ряд задач, среди которых защита интересов частного капитала, разработка и внедрение силами общественных объединений комплекса правил в области проектирования и строительства, контроль за их соблюдением всеми членами СРО.
«Идея, безусловно, правильная, своевременная и необходимая», - считает эксперт. В то же время возникнет ряд новых проблем, уверен он. В частности, крупные заказчики, чтобы оградить себя от недобросовестных подрядчиков, закономерно будут стремиться к созданию подконтрольных СРО, пояснил Э.Нагаплов. При этом потенциальные подрядчики, возможно, будут вынуждены входить в состав сразу нескольких СРО для участия в проектах разных заказчиков, не исключил он. «Это может привести к постепенному переходу к монополистическому распределению рынка работ. Вероятность монополизации рынка проектных услуг достаточно высока. Избежать этого явления поможет, на наш взгляд, вмешательство независимого арбитра – государства. Форма такого вмешательства – вопрос будущего», - отметил Э.Нагаплов.
Кроме того, по его словам, в достаточной степени не определены суть и порядок взаимодействия игроков рынка. «Создается парадоксальная ситуация, когда требования к исполнителю формирует сам исполнитель», - подчеркнул эксперт.
В соответствие с принятой идеологией СРО, прием новых членов, установление степени соответствия уровня той или иной организации требованиям регламентов, качества выполненных работ будет нести черты отношений потенциальных конкурентов, и в этой связи сложно избежать предвзятости, добавил он.
С другой стороны, образование нескольких СРО, неизбежно приведет к различиям в уровне требований к участникам организаций, считает Э.Нагаплов. Кроме того, он полагает, что из-за отсутствия особых новых требований при вступлении в СРО все компании, ранее имевшие лицензии, получат допуск к работам до 1 января 2010 г.
В опытное и промышленное производство в Москве за январь-октябрь 2009 г. внедрено 38 видов новой строительной продукции. Об этом сообщил заместитель руководителя Департамента городского строительства столицы, начальник Управления развития строительной индустрии и промышленности стройматериалов Владимир Стрельбицкий.
Также были, выполнены 44 научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направленные на повышение качества и конкурентоспособности строительной продукции.
На предприятиях Москвы налажено производство сварочных комплексов арматурных каркасов тоннельных тюбингов, безнапорное производство железобетонных труб, введены в эксплуатацию деревообрабатывающие станочные комплексы, полуавтоматические механизированные системы подготовки металлоформ, автоматизированные логистические центры термообработки железобетонных изделий, полуавтоматические вязальные устройства арматурных каркасов ЖБИ. В настоящее время продолжается разработка городской целевой программы по управлению отходами строительства и грунта на период 2010-2012 гг.
Как подчеркнул В.Стрельбицкий, «по вопросам развития стройиндустрии осуществляется тесное взаимодействие с ГУП «МНИИТЭП», ГАСН, ГУП «Мосстройресурс», ОАО «Мосстройсертификация», ГУП НИИ «Мосстрой», «Корпорация Главстрой», ОАО «Группа Компаний «ПИК», ЗАО «ДСК-7», ОАО «ДСК-1», ЗАО «МСМ-5», ОАО «Мосинжстрой», предприятиями отрасли, органами исполнительной власти», сообщает портал Стройкомплекса Москвы.