Саморегулирование проектно-строительных организаций может привести к монополизму
Замена системы гослицензирования механизмом саморегулирования проектной и строительной деятельности сообщества предпринимателей может привести к созданию монополии нескольких крупных государственных и частных компаний. Такое мнение ИА Интерфакс высказал генеральный директор «ГлобалЭлектроСервиса» (ведет проектно-изыскательские работы, строительство энергообъектов, управляется компанией «Сумма Капитал») Эльдар Нагаплов.
Он отметил, что закон «О саморегулируемых организациях» и отмена с 1 января 2010 г. действия гослицензий были направлены на ликвидацию двух основных проблем: монополии государства в регулировании рынка и неоперативное реагирование органов лицензирования на изменения рынка. При этом предполагается решить ряд задач, среди которых защита интересов частного капитала, разработка и внедрение силами общественных объединений комплекса правил в области проектирования и строительства, контроль за их соблюдением всеми членами СРО.
«Идея, безусловно, правильная, своевременная и необходимая», - считает эксперт. В то же время возникнет ряд новых проблем, уверен он. В частности, крупные заказчики, чтобы оградить себя от недобросовестных подрядчиков, закономерно будут стремиться к созданию подконтрольных СРО, пояснил Э.Нагаплов. При этом потенциальные подрядчики, возможно, будут вынуждены входить в состав сразу нескольких СРО для участия в проектах разных заказчиков, не исключил он. «Это может привести к постепенному переходу к монополистическому распределению рынка работ. Вероятность монополизации рынка проектных услуг достаточно высока. Избежать этого явления поможет, на наш взгляд, вмешательство независимого арбитра – государства. Форма такого вмешательства – вопрос будущего», - отметил Э.Нагаплов.
Кроме того, по его словам, в достаточной степени не определены суть и порядок взаимодействия игроков рынка. «Создается парадоксальная ситуация, когда требования к исполнителю формирует сам исполнитель», - подчеркнул эксперт.
В соответствие с принятой идеологией СРО, прием новых членов, установление степени соответствия уровня той или иной организации требованиям регламентов, качества выполненных работ будет нести черты отношений потенциальных конкурентов, и в этой связи сложно избежать предвзятости, добавил он.
С другой стороны, образование нескольких СРО, неизбежно приведет к различиям в уровне требований к участникам организаций, считает Э.Нагаплов. Кроме того, он полагает, что из-за отсутствия особых новых требований при вступлении в СРО все компании, ранее имевшие лицензии, получат допуск к работам до 1 января 2010 г.
Строительство полей для игры в гольф в южной части Баболовского парка может оказаться лишь внешним поводом для вырубки деревьев, на территориях имеющих статус памятника федерального назначения, считает глава Пушкинского отделения ВООПИиК Галина Груздева. На круглом столе в ИА Росбалт, она рассказала, что беседовала с несколькими игроками в гольф, и все они сочли выбор этого места, как минимум, странной.
Во-первых, в южной части парка очень шумно из-за большого грузопотока на Киевском и Красносельском шоссе, а также действующего военного аэродрома. А во-вторых, почвы парка сильно заболочены. Известен случай, когда потерпела крах попытка строительства полей для гольфа в Финляндии на похожих грунтах. В-третьих, эта часть парка прилегает к жилому микрорайону, довольно бедному, а такое соседство может отпугнуть любителей одного из самых «элитарных» видов спорта, считает Г.Груздева.
Тем не менее, «Царскосельский гольф-клуб» не отказывается от своих намерений. Ограждения, установленные ею в этой части парка в 2008 г., до сих пор не сняты. Компания высказывала также намерение осуществить реставрацию Баболовского дворца, также являющегося памятником федерального значения, а в знаменитой Ванной, расположенной в парке – устроить spa-салон, напомнила она.
Вместе с тем, по данным работников парка, вырубки, инициированные инвестором на участке предполагаемого строительства, привели лишь к увеличению заболоченности.