Саморегулирование проектно-строительных организаций может привести к монополизму
Замена системы гослицензирования механизмом саморегулирования проектной и строительной деятельности сообщества предпринимателей может привести к созданию монополии нескольких крупных государственных и частных компаний. Такое мнение ИА Интерфакс высказал генеральный директор «ГлобалЭлектроСервиса» (ведет проектно-изыскательские работы, строительство энергообъектов, управляется компанией «Сумма Капитал») Эльдар Нагаплов.
Он отметил, что закон «О саморегулируемых организациях» и отмена с 1 января 2010 г. действия гослицензий были направлены на ликвидацию двух основных проблем: монополии государства в регулировании рынка и неоперативное реагирование органов лицензирования на изменения рынка. При этом предполагается решить ряд задач, среди которых защита интересов частного капитала, разработка и внедрение силами общественных объединений комплекса правил в области проектирования и строительства, контроль за их соблюдением всеми членами СРО.
«Идея, безусловно, правильная, своевременная и необходимая», - считает эксперт. В то же время возникнет ряд новых проблем, уверен он. В частности, крупные заказчики, чтобы оградить себя от недобросовестных подрядчиков, закономерно будут стремиться к созданию подконтрольных СРО, пояснил Э.Нагаплов. При этом потенциальные подрядчики, возможно, будут вынуждены входить в состав сразу нескольких СРО для участия в проектах разных заказчиков, не исключил он. «Это может привести к постепенному переходу к монополистическому распределению рынка работ. Вероятность монополизации рынка проектных услуг достаточно высока. Избежать этого явления поможет, на наш взгляд, вмешательство независимого арбитра – государства. Форма такого вмешательства – вопрос будущего», - отметил Э.Нагаплов.
Кроме того, по его словам, в достаточной степени не определены суть и порядок взаимодействия игроков рынка. «Создается парадоксальная ситуация, когда требования к исполнителю формирует сам исполнитель», - подчеркнул эксперт.
В соответствие с принятой идеологией СРО, прием новых членов, установление степени соответствия уровня той или иной организации требованиям регламентов, качества выполненных работ будет нести черты отношений потенциальных конкурентов, и в этой связи сложно избежать предвзятости, добавил он.
С другой стороны, образование нескольких СРО, неизбежно приведет к различиям в уровне требований к участникам организаций, считает Э.Нагаплов. Кроме того, он полагает, что из-за отсутствия особых новых требований при вступлении в СРО все компании, ранее имевшие лицензии, получат допуск к работам до 1 января 2010 г.
Открытие участка Арбатско-Покровской линии столичного метро со станциями «Волоколамская» и «Митино» намечено на конец декабря в предпраздничные дни, сообщил заместитель начальника метрополитена Николай Бабушкин. «Также идут работы по строительству за счет инвестора на этом участке станции «Мякинино». Если инвестор успеет, то одновременно откроем все три станции», - сказал он.
Он рассказал, что открытие станций «Достоевская» и «Марьина роща» Люблинской линии запланировано на май 2010 г. Из-за сокращения финансирования строительства метрополитена с мая 2009 г. фактически остановлены работы на участке «Марьино» - «Зябликово» (планируется открыть в 2011 г.), а также «Новогиреево» - «Новокосино» Калининской линии.
«В 2009 г. мы вошли с финансированием строительства метрополитена в объеме 39 млрд. рублей, в мае нам сократили годовой бюджет до 18,5 млрд., а в сентябре увеличили до 24 млрд. Чтобы сохранять нормальные темпы строительства необходимо не менее 40 млрд. рублей в год», - заявил Н.Бабушкин. Между тем, 2010 г. на строительство «подземки» в городском бюджете предусмотрено лишь 23,3 млрд. рублей.