Саморегулирование проектно-строительных организаций может привести к монополизму
Замена системы гослицензирования механизмом саморегулирования проектной и строительной деятельности сообщества предпринимателей может привести к созданию монополии нескольких крупных государственных и частных компаний. Такое мнение ИА Интерфакс высказал генеральный директор «ГлобалЭлектроСервиса» (ведет проектно-изыскательские работы, строительство энергообъектов, управляется компанией «Сумма Капитал») Эльдар Нагаплов.
Он отметил, что закон «О саморегулируемых организациях» и отмена с 1 января 2010 г. действия гослицензий были направлены на ликвидацию двух основных проблем: монополии государства в регулировании рынка и неоперативное реагирование органов лицензирования на изменения рынка. При этом предполагается решить ряд задач, среди которых защита интересов частного капитала, разработка и внедрение силами общественных объединений комплекса правил в области проектирования и строительства, контроль за их соблюдением всеми членами СРО.
«Идея, безусловно, правильная, своевременная и необходимая», - считает эксперт. В то же время возникнет ряд новых проблем, уверен он. В частности, крупные заказчики, чтобы оградить себя от недобросовестных подрядчиков, закономерно будут стремиться к созданию подконтрольных СРО, пояснил Э.Нагаплов. При этом потенциальные подрядчики, возможно, будут вынуждены входить в состав сразу нескольких СРО для участия в проектах разных заказчиков, не исключил он. «Это может привести к постепенному переходу к монополистическому распределению рынка работ. Вероятность монополизации рынка проектных услуг достаточно высока. Избежать этого явления поможет, на наш взгляд, вмешательство независимого арбитра – государства. Форма такого вмешательства – вопрос будущего», - отметил Э.Нагаплов.
Кроме того, по его словам, в достаточной степени не определены суть и порядок взаимодействия игроков рынка. «Создается парадоксальная ситуация, когда требования к исполнителю формирует сам исполнитель», - подчеркнул эксперт.
В соответствие с принятой идеологией СРО, прием новых членов, установление степени соответствия уровня той или иной организации требованиям регламентов, качества выполненных работ будет нести черты отношений потенциальных конкурентов, и в этой связи сложно избежать предвзятости, добавил он.
С другой стороны, образование нескольких СРО, неизбежно приведет к различиям в уровне требований к участникам организаций, считает Э.Нагаплов. Кроме того, он полагает, что из-за отсутствия особых новых требований при вступлении в СРО все компании, ранее имевшие лицензии, получат допуск к работам до 1 января 2010 г.
За последние 5 лет в Москве на торгах было выставлено 2142 объекта общей площадью свыше 320 тысяч кв. м, сообщил заместитель мэра Владимир Силкин на заседании столичного правительства. «Из этого числа был реализован 1661 объект общей площадью около 250 тысяч кв. м», - отметил он, передает ИА Интерфакс.
В.Силкина рассказал, что при средней начальной ставке на уровне около 5000 рублей итоговая составила приблизительно 10600 рублей, дав превышение более чем в 2 раза. «Таким образом, реализация площадей составила 78%, причем за последние 2 года процент реализации существенно вырос», - сказал он.
По словам В.Силкина, в 2004-2008 гг. динамика соответствовала росту арендного рынка в Москве, но уже итоговые ставки 2009 г. существенно отличаются от рыночных. «Превышение итоговых цифр над стартовыми выросло до 10,7 раза, и это в условиях кризиса», - сказал он.
Более 90% всех помещений переданы в аренду на специализированных аукционах для малых предприятий. С 2006 г. Департамент имущества ввел практику проведения выездных аукционов в префектурах округов и в Департаменте поддержки и развития малого и среднего бизнеса. Всего было проведено 53 аукциона, на которых реализовали 63 тысячи кв. м. «На мой взгляд, выездные аукционы являются наиболее эффективными и должны стать основным способом проведения торгов», - сказал В.Силкин.