Саморегулирование проектно-строительных организаций может привести к монополизму
Замена системы гослицензирования механизмом саморегулирования проектной и строительной деятельности сообщества предпринимателей может привести к созданию монополии нескольких крупных государственных и частных компаний. Такое мнение ИА Интерфакс высказал генеральный директор «ГлобалЭлектроСервиса» (ведет проектно-изыскательские работы, строительство энергообъектов, управляется компанией «Сумма Капитал») Эльдар Нагаплов.
Он отметил, что закон «О саморегулируемых организациях» и отмена с 1 января 2010 г. действия гослицензий были направлены на ликвидацию двух основных проблем: монополии государства в регулировании рынка и неоперативное реагирование органов лицензирования на изменения рынка. При этом предполагается решить ряд задач, среди которых защита интересов частного капитала, разработка и внедрение силами общественных объединений комплекса правил в области проектирования и строительства, контроль за их соблюдением всеми членами СРО.
«Идея, безусловно, правильная, своевременная и необходимая», - считает эксперт. В то же время возникнет ряд новых проблем, уверен он. В частности, крупные заказчики, чтобы оградить себя от недобросовестных подрядчиков, закономерно будут стремиться к созданию подконтрольных СРО, пояснил Э.Нагаплов. При этом потенциальные подрядчики, возможно, будут вынуждены входить в состав сразу нескольких СРО для участия в проектах разных заказчиков, не исключил он. «Это может привести к постепенному переходу к монополистическому распределению рынка работ. Вероятность монополизации рынка проектных услуг достаточно высока. Избежать этого явления поможет, на наш взгляд, вмешательство независимого арбитра – государства. Форма такого вмешательства – вопрос будущего», - отметил Э.Нагаплов.
Кроме того, по его словам, в достаточной степени не определены суть и порядок взаимодействия игроков рынка. «Создается парадоксальная ситуация, когда требования к исполнителю формирует сам исполнитель», - подчеркнул эксперт.
В соответствие с принятой идеологией СРО, прием новых членов, установление степени соответствия уровня той или иной организации требованиям регламентов, качества выполненных работ будет нести черты отношений потенциальных конкурентов, и в этой связи сложно избежать предвзятости, добавил он.
С другой стороны, образование нескольких СРО, неизбежно приведет к различиям в уровне требований к участникам организаций, считает Э.Нагаплов. Кроме того, он полагает, что из-за отсутствия особых новых требований при вступлении в СРО все компании, ранее имевшие лицензии, получат допуск к работам до 1 января 2010 г.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов провел совещание по вопросу строительства Дворца танцевального спорта в Выборгском районе на пересечении ул. Ивана Фомина и пр. Просвещения. В совещании приняли участие начальник Службы госстройнадзора города Александр Орт, первый замглавы администрации района Игорь Мясников, представитель застройщика – Союза танцевального спорта.
Постановление городского правительства о проектировании и строительстве объекта было выдано в апреле 2006 г. На сегодня застройщиком проведены публичные слушания, получены разрешение на выполнение работ по организации строительной площадки, порубочный билет.
В соответствии с ПЗЗ, участок, планируемый под строительство, расположен в территориальной зоне ТД2-2 – специализированных общественно-деловых объектов, расположенных на территории периферийных и пригородных районов города, с включением объектов инженерной инфраструктуры. Спортивные сооружения относятся к основным видам использования, установленным здесь. Участок не включен в перечень территорий, охраняемых законом «О зеленых насаждениях общего пользования».
В настоящее время Госстройнадзор проводит госэкспертизу проектной документации по объекту. Предварительное рассмотрение проектных материалов показывает, что заявленное функциональное назначение (размещение дворца танцевального спорта) в будущем объекте представлено незначительно.
«Сегодня в Выборгском районе не хватает спортивных объектов. Земельный участок предоставлен инвестору на условиях строительства именно дворца танцев, и мы не можем допустить, чтобы под видом социально-значимого объекта в квартале появился бизнес-центр. Если застройщик хочет продолжить реализацию проекта, он должен привести в соответствие функциональное назначение объекта. В противном случае инвестиционный договор будет расторгнут», - заявил Р.Филимонов.
Застройщику даны 2 недели на исправление проекта, после этого вопрос о реализации проекта вновь будет рассматриваться, сообщает пресс-служба Смольного.