М.Викторов: Конструкция системы саморегулирования в строительной отрасли сформировалась
Гендиректор СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаил Викторов прибыл сегодня в Санкт-Петербург в новом качестве – руководителем аппарата Национального объединения СРО в строительстве (НСРОС). На этот пост он был избран на Учредительном съезде НСРОС.
В состав совета объединения избраны два представителя Петербурга – президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Максим Шубарев и гендиректор СРО «Инжспецстрой», экс-глава КЭИО Александр Бобров. Вице-президентом стал глава СРО «Союзатомстрой» Виктор Опекунов. В состав ревизионной комиссии вошел представитель СРО «Союзпетрострой-Стандарт».
По мнению М.Викторова, весомое представительство петербуржцев в руководстве объединения вполне естественно: город изначально был в авангарде реформы строительной отрасли.
Многие строители до последнего времени рассчитывали на продление переходного периода, когда действуют и лицензии, и допуски СРО. Но сегодня Госдума окончательно отменила действие гослицензий с1 января 2010 г. «Мы предупреждали, что продления не будет. Те, кто медлил, оказались в трудной ситуации. Но семеро одного не ждут», - отмечает М.Викторов.
На сегодняшний день Ростехнадзором внесены в Реестр строительных СРО уже 57 организаций. По расчетам М.Викторова, к концу 2009 г. их число достигнет примерно 80. Поскольку Совет избирался по принципу рейтингового голосования, ряд выдвинутых кандидатов недобрали голосов до установленного минимума, и 6 из 30 мест в Совете НСРОС остались вакантными. Их смогут занять представители вновь зарегистрированных СРО. Таким образом, организаторов съезда никто не сможет упрекнуть в желании побыстрее занять места и поделить портфели, подчеркивает М.Викторов.
СРО регионального уровня образовались в двух третях субъектов РФ. Опасения, что в регионах произойдет монополизация рынка под эгидой местных администраций, по его мнению, оказалось напрасным. Например, в Самаре действуют 3 крупных региональных СРО. Правда, некоторые московские чиновники пытаются поставит в неравные условия строителей, получивших допуски в других городах. «Но мы этого не допустим», - утверждает М.Викторов.
Он, впрочем, признает наличие другой опасности: ряд СРО устанавливает слишком низкие требования к членам. По наблюдению М.Викторова, самые строгие условия приема оказались в специализированных СРО: они образовались на основе давно сформировавшихся сообществ, где все знают друг друга. Однако и здесь НСРОС будет добиваться открытости. «К конкурсам Росатома должны допускаться и представители других СРО», - убежден М.Викторов.
Не исключено, что до конца 2009 г. будут установлены льготные условия вступления в СРО для малых предприятий со сниженным размером членских взносов и взносов в компенсационные фонды. Впрочем, как отмечает М.Викторов, малый бизнес, вошедший в СРО «МОС», вполне справился с уплатой взносов.
Статистика, согласно которой в СРО вступили лишь 10% строительных организаций, по оценке М.Викторова, является предвзятой: из 170 тысяч организаций, имеющих лицензии, только 50 тысяч являются реально действующими. СРО объединяют 15 тысяч компаний, то есть 30% действующих не рынке.
В настоящее время столичные власти имеют возможность предоставить жилищным строительным кооперативам (ЖСК) готовые земельные участки под строительство более 200 тысяч кв. м жилья, сообщил первый заместитель руководителя Департамента городского строительства Владимир Хайкин на заседании правительства Москвы, передает ИА Интерфакс.
Он подчеркнул, что в условиях трудной экономической ситуации, несмотря на сокращение расходов на жилищное строительство, городу необходимо сохранять объемы строительства жилья не столько за счет бюджета города, сколько с привлечением средств из других источников. «Еще в 2007 г. постановлением правительства Москвы предусматривалось создание ЖСК, однако федеральные службы усмотрели признаки нарушения антимонопольного законодательства, и реализация постановления была приостановлена», - напомнил В.Хайкин.
По его словам, именно сегодня нужно работать над тем, чтобы развивать систему ЖСК в городе. «Со своей стороны департамент городского строительства подготовил адресный перечень земельных участков, которые уже сейчас можно передавать под жилищное строительство таким кооперативам», - уточнил В.Хайкин.
Все эти участки можно поделить на три группы. «В первую входят 11 участков, где возможно строительство 86 тысяч кв. м жилья в Юго-Западном и Западном АО. На эти участки уже разработана проектно-сметная документация за счет бюджета Москвы, но они не вошли в адресно-инвестиционную программу ближайших лет», - пояснил он.
Ко второй группе можно отнести 12 участков, на которых можно построить порядка 90 тысяч кв. м жилья в Северном, Юго-Восточном, Западном и Зеленоградском АО. «Реализация жилищных программ здесь была приостановлена в связи с кризисом», - сообщил В.Хайкин.
В третью группу входят три участка, на которых может быть построено 73 тыс. кв. м жилья. Они расположены в Северном и Юго-Западном АО. На них пока не разработана проектно-сметная документация, но строительство жилья на них предусмотрено.
Он поддержал инициативу по внесению изменений в Земельный кодекс РФ, позволяющих предоставлять земельные участки для многоэтажного жилищного строительства в рамках государственных или муниципальных жилищных программ без проведения торгов ЖСК в аренду на срок строительства, но не более чем на 5 лет.
«В Москве практически встала реализация инвестиционных программ по поэтапной реконструкции кварталов, и такие поправки могли бы существенно сдвинуть инвестиционное строительство с мертвой точки», - заключил В.Хайкин.