М.Викторов: Конструкция системы саморегулирования в строительной отрасли сформировалась
Гендиректор СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаил Викторов прибыл сегодня в Санкт-Петербург в новом качестве – руководителем аппарата Национального объединения СРО в строительстве (НСРОС). На этот пост он был избран на Учредительном съезде НСРОС.
В состав совета объединения избраны два представителя Петербурга – президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Максим Шубарев и гендиректор СРО «Инжспецстрой», экс-глава КЭИО Александр Бобров. Вице-президентом стал глава СРО «Союзатомстрой» Виктор Опекунов. В состав ревизионной комиссии вошел представитель СРО «Союзпетрострой-Стандарт».
По мнению М.Викторова, весомое представительство петербуржцев в руководстве объединения вполне естественно: город изначально был в авангарде реформы строительной отрасли.
Многие строители до последнего времени рассчитывали на продление переходного периода, когда действуют и лицензии, и допуски СРО. Но сегодня Госдума окончательно отменила действие гослицензий с1 января 2010 г. «Мы предупреждали, что продления не будет. Те, кто медлил, оказались в трудной ситуации. Но семеро одного не ждут», - отмечает М.Викторов.
На сегодняшний день Ростехнадзором внесены в Реестр строительных СРО уже 57 организаций. По расчетам М.Викторова, к концу 2009 г. их число достигнет примерно 80. Поскольку Совет избирался по принципу рейтингового голосования, ряд выдвинутых кандидатов недобрали голосов до установленного минимума, и 6 из 30 мест в Совете НСРОС остались вакантными. Их смогут занять представители вновь зарегистрированных СРО. Таким образом, организаторов съезда никто не сможет упрекнуть в желании побыстрее занять места и поделить портфели, подчеркивает М.Викторов.
СРО регионального уровня образовались в двух третях субъектов РФ. Опасения, что в регионах произойдет монополизация рынка под эгидой местных администраций, по его мнению, оказалось напрасным. Например, в Самаре действуют 3 крупных региональных СРО. Правда, некоторые московские чиновники пытаются поставит в неравные условия строителей, получивших допуски в других городах. «Но мы этого не допустим», - утверждает М.Викторов.
Он, впрочем, признает наличие другой опасности: ряд СРО устанавливает слишком низкие требования к членам. По наблюдению М.Викторова, самые строгие условия приема оказались в специализированных СРО: они образовались на основе давно сформировавшихся сообществ, где все знают друг друга. Однако и здесь НСРОС будет добиваться открытости. «К конкурсам Росатома должны допускаться и представители других СРО», - убежден М.Викторов.
Не исключено, что до конца 2009 г. будут установлены льготные условия вступления в СРО для малых предприятий со сниженным размером членских взносов и взносов в компенсационные фонды. Впрочем, как отмечает М.Викторов, малый бизнес, вошедший в СРО «МОС», вполне справился с уплатой взносов.
Статистика, согласно которой в СРО вступили лишь 10% строительных организаций, по оценке М.Викторова, является предвзятой: из 170 тысяч организаций, имеющих лицензии, только 50 тысяч являются реально действующими. СРО объединяют 15 тысяч компаний, то есть 30% действующих не рынке.
В этом году Всероссийская научно-практическая конференция по строительным технологиям и качеству строительства состоится в Санкт-Петербурге 12-13 ноября. В числе официальных организаторов – Минрегионразвития, Ростехнадзор, Российский союз строителей, Ассоциация экономического взаимодействия «Северо-Запад», правительство Петербурга, «Союзпетрострой», Центр качества строительства и Петербургский строительный центр.
На пресс-конференции в ИА Росбалт, посвященной подготовке конференции, заместитель директора «Союзпетростроя» Александр Журавлев напомнил о том, что традиция проведения конференции существует с 1998 г., когда инициатива, выдвинутая Союзом, нашла в отклик в Госстрое РФ.
Проведение конференции приурочено к Неделе качества. Впрочем, как пояснил АСН-инфо А.Журавлев, для проведения мероприятия в середине ноября есть еще одна причина: оно состоится после запланированного учредительного съезда Национального объединения СРО. В этом году официальное название конференции – «Современные технологии, материалы и техника как основа повышения качества строительства в условиях саморегулирования». Весь второй день мероприятия будет посвящен проблемам, связанным с переходом к саморегулированию. Этот процесс, как известно, не завершен: в настоящее время Ростехнадзором внесено в реестр 49 строительных СРО и 36 СРО проектировщиков. Сложнее всего формируются СРО инженеров-изыскателей, которых зарегистрировано всего 5. Первоначально предполагалось проведение конференции в сентябре, однако директор «Союзпетростроя» Лев Каплан счел более целесообразным перенос сроков на тот период, когда ситуация в сфере саморегулирования станет более определенной.
На конференции будет также обсужден вопрос разработки технических регламентов «О безопасности строительных материалов и изделий» и «О безопасности зданий и сооружений». В настоящее время федеральные законы об этих регламентах, имеющих ключевое значение для строительной отрасли, приняты только в первом чтении, напомнил А.Журавлев. По его оценке, оба документа нуждаются в серьезной доработке.
Еще одной темой конференции будет внедрение информационных технологий в строительство. Как пояснил глава профильной секции «Союзпетростроя» Михаил Губанов, IT в сфере строительства имеют 5 сфер применения – управление производственным процессом, мониторинг сметной стоимости, поддержка систем безопасности, автоматизация и производственное обучение. Он подчеркнул, что IT приобретают особое значение в контексте задач повышения качества строительства.