М.Викторов: Конструкция системы саморегулирования в строительной отрасли сформировалась
Гендиректор СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаил Викторов прибыл сегодня в Санкт-Петербург в новом качестве – руководителем аппарата Национального объединения СРО в строительстве (НСРОС). На этот пост он был избран на Учредительном съезде НСРОС.
В состав совета объединения избраны два представителя Петербурга – президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Максим Шубарев и гендиректор СРО «Инжспецстрой», экс-глава КЭИО Александр Бобров. Вице-президентом стал глава СРО «Союзатомстрой» Виктор Опекунов. В состав ревизионной комиссии вошел представитель СРО «Союзпетрострой-Стандарт».
По мнению М.Викторова, весомое представительство петербуржцев в руководстве объединения вполне естественно: город изначально был в авангарде реформы строительной отрасли.
Многие строители до последнего времени рассчитывали на продление переходного периода, когда действуют и лицензии, и допуски СРО. Но сегодня Госдума окончательно отменила действие гослицензий с1 января 2010 г. «Мы предупреждали, что продления не будет. Те, кто медлил, оказались в трудной ситуации. Но семеро одного не ждут», - отмечает М.Викторов.
На сегодняшний день Ростехнадзором внесены в Реестр строительных СРО уже 57 организаций. По расчетам М.Викторова, к концу 2009 г. их число достигнет примерно 80. Поскольку Совет избирался по принципу рейтингового голосования, ряд выдвинутых кандидатов недобрали голосов до установленного минимума, и 6 из 30 мест в Совете НСРОС остались вакантными. Их смогут занять представители вновь зарегистрированных СРО. Таким образом, организаторов съезда никто не сможет упрекнуть в желании побыстрее занять места и поделить портфели, подчеркивает М.Викторов.
СРО регионального уровня образовались в двух третях субъектов РФ. Опасения, что в регионах произойдет монополизация рынка под эгидой местных администраций, по его мнению, оказалось напрасным. Например, в Самаре действуют 3 крупных региональных СРО. Правда, некоторые московские чиновники пытаются поставит в неравные условия строителей, получивших допуски в других городах. «Но мы этого не допустим», - утверждает М.Викторов.
Он, впрочем, признает наличие другой опасности: ряд СРО устанавливает слишком низкие требования к членам. По наблюдению М.Викторова, самые строгие условия приема оказались в специализированных СРО: они образовались на основе давно сформировавшихся сообществ, где все знают друг друга. Однако и здесь НСРОС будет добиваться открытости. «К конкурсам Росатома должны допускаться и представители других СРО», - убежден М.Викторов.
Не исключено, что до конца 2009 г. будут установлены льготные условия вступления в СРО для малых предприятий со сниженным размером членских взносов и взносов в компенсационные фонды. Впрочем, как отмечает М.Викторов, малый бизнес, вошедший в СРО «МОС», вполне справился с уплатой взносов.
Статистика, согласно которой в СРО вступили лишь 10% строительных организаций, по оценке М.Викторова, является предвзятой: из 170 тысяч организаций, имеющих лицензии, только 50 тысяч являются реально действующими. СРО объединяют 15 тысяч компаний, то есть 30% действующих не рынке.
Концепция развития системы ипотечного страхования, одобренная правлением АИЖК, предполагает внесение изменений в закон «Об ипотечных ценных бумагах». В настоящее время ипотечные кредиты могут входить в состав ипотечного покрытия лишь в том случае, если размер первоначального взноса заемщика составляет как минимум 30% от стоимости квартиры. АИЖК предлагает включать в ипотечное покрытие ипотечные кредиты с меньшим размером первоначального взноса при условии, что по такому кредиту имеется страховое покрытие, размер которого перекрывает сумму кредита за вычетом первоначального взноса. Страховое обеспечение может быть в виде страхования ответственности заемщика перед кредитором или страхования предпринимательских рисков банка, сообщил источник, близкий к АИЖК, пишет газета «РБК daily».
Ипотечное страхование позволяет перераспределять риски между кредитором и страховщиком и повышает вероятность возмещения заемщиками долгов кредитору за счет продажи залога и страховой выплаты. Это дает возможность снизить требования к первоначальному взносу без ущерба надежности ипотечных бумаг. Как полагает источник, принятие этих поправок позволит банкам, применяющим ипотечное страхование, более успешно и в большем объеме рефинансировать ипотечные кредиты за счет размещения ипотечных ценных бумаг.
Как пояснил зампред правления Городского ипотечного банка Игорь Жигунов, эта идея живо обсуждается участниками рынка не первый год, и в принципе все были «за». «Но как показал опыт 2009 г., первыми, кто отказывается от выплат по ипотечному кредиту, являются заемщики с минимальным размером первоначального взноса, - говорит он. – В случае возникновения нового кризиса страхование таких кредитов не уменьшит, а, наоборот, увеличит риски банков, связанные с дефолтами заемщиков. Иными словами, зачем платить, если все покроет страховка?». По мнению И.Жигунова, законодательную инициативу АИЖК необходимо подкрепить принятием закона о банкротстве физлиц, а также, возможно, ввести такой вид страхования на обязательных условиях.