М.Викторов: Конструкция системы саморегулирования в строительной отрасли сформировалась
Гендиректор СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаил Викторов прибыл сегодня в Санкт-Петербург в новом качестве – руководителем аппарата Национального объединения СРО в строительстве (НСРОС). На этот пост он был избран на Учредительном съезде НСРОС.
В состав совета объединения избраны два представителя Петербурга – президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Максим Шубарев и гендиректор СРО «Инжспецстрой», экс-глава КЭИО Александр Бобров. Вице-президентом стал глава СРО «Союзатомстрой» Виктор Опекунов. В состав ревизионной комиссии вошел представитель СРО «Союзпетрострой-Стандарт».
По мнению М.Викторова, весомое представительство петербуржцев в руководстве объединения вполне естественно: город изначально был в авангарде реформы строительной отрасли.
Многие строители до последнего времени рассчитывали на продление переходного периода, когда действуют и лицензии, и допуски СРО. Но сегодня Госдума окончательно отменила действие гослицензий с1 января 2010 г. «Мы предупреждали, что продления не будет. Те, кто медлил, оказались в трудной ситуации. Но семеро одного не ждут», - отмечает М.Викторов.
На сегодняшний день Ростехнадзором внесены в Реестр строительных СРО уже 57 организаций. По расчетам М.Викторова, к концу 2009 г. их число достигнет примерно 80. Поскольку Совет избирался по принципу рейтингового голосования, ряд выдвинутых кандидатов недобрали голосов до установленного минимума, и 6 из 30 мест в Совете НСРОС остались вакантными. Их смогут занять представители вновь зарегистрированных СРО. Таким образом, организаторов съезда никто не сможет упрекнуть в желании побыстрее занять места и поделить портфели, подчеркивает М.Викторов.
СРО регионального уровня образовались в двух третях субъектов РФ. Опасения, что в регионах произойдет монополизация рынка под эгидой местных администраций, по его мнению, оказалось напрасным. Например, в Самаре действуют 3 крупных региональных СРО. Правда, некоторые московские чиновники пытаются поставит в неравные условия строителей, получивших допуски в других городах. «Но мы этого не допустим», - утверждает М.Викторов.
Он, впрочем, признает наличие другой опасности: ряд СРО устанавливает слишком низкие требования к членам. По наблюдению М.Викторова, самые строгие условия приема оказались в специализированных СРО: они образовались на основе давно сформировавшихся сообществ, где все знают друг друга. Однако и здесь НСРОС будет добиваться открытости. «К конкурсам Росатома должны допускаться и представители других СРО», - убежден М.Викторов.
Не исключено, что до конца 2009 г. будут установлены льготные условия вступления в СРО для малых предприятий со сниженным размером членских взносов и взносов в компенсационные фонды. Впрочем, как отмечает М.Викторов, малый бизнес, вошедший в СРО «МОС», вполне справился с уплатой взносов.
Статистика, согласно которой в СРО вступили лишь 10% строительных организаций, по оценке М.Викторова, является предвзятой: из 170 тысяч организаций, имеющих лицензии, только 50 тысяч являются реально действующими. СРО объединяют 15 тысяч компаний, то есть 30% действующих не рынке.
Комитет госконтроля природопользования и экологической безопасности Ленобласти и региональное отделение Общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» по СЗФО провели совместный выезд в дер. Куркино Тосненского района. На территории МП «Тосненский аэроклуб» под предлогом проведения земляных работ, связанных с возведением котлована под пожарный водоем и строительства противопожарного рва велась добыча песка с целью его последующей продажи.
По предварительному заключению компания-подрядчик ООО «Автодорстрой 1», превысила запланированные объемы по извлечению песка при проведении необходимых инженерных работ. Кроме того сотрудники Комитета отмечают отсутствие у исполнителя документации по оценке воздействия на окружающую среду. За нарушение ст. 32, 34, 36, 37 ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании ст. 8.1 КоАП предприятие оштрафовано на 100000 рублей.
С конца октября это уже шестой карьер, выявленный Комитетом на котором ведется добыча песка в промышленных масштабах без необходимой проектной документации.
6 ноября был проведен выезд в поселок Змейное Всеволожского района. В ходе рейда Комитетом при поддержке сотрудников СОБРа было арестовано две единицы техники: фронтальный погрузчик и самосвал, заполненный песком.
2 ноября Комитетом при силовой поддержке отряда специального назначения «Гранит» была пресечена незаконная добыча природных ресурсов в Ломоносовском районе на территории лесного массива между 68 и 75 км. Инспекторами были арестованы экскаватор и бульдозер.
30 октября сотрудники Комитета совместно с отрядом «Гранит» выявили и пресекли нарушения природоохранного законодательства на территории пос. Стеклянный Всеволожского района. При проведении контрольных мероприятий было установлено, что работы по добыче песка осуществлялись без разрешительной документации, также был зафиксирован снос лесных насаждений. Изъята техника: погрузчик, трактор и 2 грузовых автомобиля.
26 октября Комитет провели проверку территории лесного участка в окрестностях СНТ «Топограф». Было зафиксировано снятие плодородного слоя почвы и порча лесных насаждений. На месте проведения незаконных работ была арестована техника: экскаватор и 3 самосвала.
20 октября Комитета совместно с управлением Росприроднадзора по Ленобласти и при поддержке отряда «Гранит» провели операцию по пресечению незаконной добычи песка на территории 89-го квартала Меднозаводского участкового лесничества. В ходе операции была изъята и размещена на штрафстоянке техника: экскаватор и 7 грузовых автомобилей.
На сегодняшний день по всем перечисленным эпизодам возбуждено административное делопроизводство. В ближайшее время будет назначена экспертиза, в рамках которой специалисты рассчитают размер нанесенного ущерба окружающей среде. По словам и.о. председателя Комитета Сергея Грибалева это займет от 2 недель до месяца, после чего к нарушителям будут предъявлены штрафные санкции, а материалы дела с выявленным ущербом переданы в следственные органы для возбуждения уголовного дела.