М.Викторов: Конструкция системы саморегулирования в строительной отрасли сформировалась
Гендиректор СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаил Викторов прибыл сегодня в Санкт-Петербург в новом качестве – руководителем аппарата Национального объединения СРО в строительстве (НСРОС). На этот пост он был избран на Учредительном съезде НСРОС.
В состав совета объединения избраны два представителя Петербурга – президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Максим Шубарев и гендиректор СРО «Инжспецстрой», экс-глава КЭИО Александр Бобров. Вице-президентом стал глава СРО «Союзатомстрой» Виктор Опекунов. В состав ревизионной комиссии вошел представитель СРО «Союзпетрострой-Стандарт».
По мнению М.Викторова, весомое представительство петербуржцев в руководстве объединения вполне естественно: город изначально был в авангарде реформы строительной отрасли.
Многие строители до последнего времени рассчитывали на продление переходного периода, когда действуют и лицензии, и допуски СРО. Но сегодня Госдума окончательно отменила действие гослицензий с1 января 2010 г. «Мы предупреждали, что продления не будет. Те, кто медлил, оказались в трудной ситуации. Но семеро одного не ждут», - отмечает М.Викторов.
На сегодняшний день Ростехнадзором внесены в Реестр строительных СРО уже 57 организаций. По расчетам М.Викторова, к концу 2009 г. их число достигнет примерно 80. Поскольку Совет избирался по принципу рейтингового голосования, ряд выдвинутых кандидатов недобрали голосов до установленного минимума, и 6 из 30 мест в Совете НСРОС остались вакантными. Их смогут занять представители вновь зарегистрированных СРО. Таким образом, организаторов съезда никто не сможет упрекнуть в желании побыстрее занять места и поделить портфели, подчеркивает М.Викторов.
СРО регионального уровня образовались в двух третях субъектов РФ. Опасения, что в регионах произойдет монополизация рынка под эгидой местных администраций, по его мнению, оказалось напрасным. Например, в Самаре действуют 3 крупных региональных СРО. Правда, некоторые московские чиновники пытаются поставит в неравные условия строителей, получивших допуски в других городах. «Но мы этого не допустим», - утверждает М.Викторов.
Он, впрочем, признает наличие другой опасности: ряд СРО устанавливает слишком низкие требования к членам. По наблюдению М.Викторова, самые строгие условия приема оказались в специализированных СРО: они образовались на основе давно сформировавшихся сообществ, где все знают друг друга. Однако и здесь НСРОС будет добиваться открытости. «К конкурсам Росатома должны допускаться и представители других СРО», - убежден М.Викторов.
Не исключено, что до конца 2009 г. будут установлены льготные условия вступления в СРО для малых предприятий со сниженным размером членских взносов и взносов в компенсационные фонды. Впрочем, как отмечает М.Викторов, малый бизнес, вошедший в СРО «МОС», вполне справился с уплатой взносов.
Статистика, согласно которой в СРО вступили лишь 10% строительных организаций, по оценке М.Викторова, является предвзятой: из 170 тысяч организаций, имеющих лицензии, только 50 тысяч являются реально действующими. СРО объединяют 15 тысяч компаний, то есть 30% действующих не рынке.
В соответствии с законом №105-ОЗ, принятым ЗакСом Ленобласти в октябре 2008 г., с июля 2009 г. МО региона начали бесплатно предоставлять жителям региона земельные участки под ИЖС. Как напомнил на пресс-конференции в ИА Интерфакс-Северо-Запад председатель Комитета по управлению госимуществом Ленобласти Александр Дрозденко, правом на их обладают семьи, проживающие в регионе не менее 5 лет, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и ранее не приобретавшие земли под ИЖС. Участки предоставляются в аренду с символической арендной платой. Если в течение 3 лет арендатор построит фундамент дома, а через 5 – сдаст дом госкомиссии, семья сможет получить объект в собственность.
«Нашу программу часто критикуют, изображая ее популистской, - отметил А.Дрозденко. – Кроме того, утверждают, будто МО предоставляют гражданам плохие, заболоченные участки, приберегая землю получше для коммерческой продажи. Отказы заявителей от предложенных участков действительно имеются, но это частные случаи. Значительно важнее другое: за 2-3 года работы нашей программы, мы сможем решить проблемы всех нуждающихся жителей». Программа, по его словам, направлена не только на решение социальных проблем, но и на удержание молодых квалифицированных кадров в регионе.
А.Дрозденко признает, что возможности для предоставления участков с благоприятным расположением в ряде МО ограничены. Когда земля предоставлялась только на коммерческих условиях, покупателями выбирались лучшие наделы, а часть сформированных участков осталась непроданными. В настоящее время бесплатно предоставляются как эти непроданные участки, так и вновь формируемые.
В рамках программы за месяц предоставлено 52 участка. Только на последней неделе участки в Кировском районе общей площадью 1,5 га получили 23 семьи. До конца 2009 г. предполагается предоставить 450 участков земли, а в 2010 г. - более 2200 участков. К настоящему времени Комитет одобрил 9137 заявлений на получение участков.
Наиболее активно выражают желание участвовать в программе жители Всеволожского района, откуда поступило 2284 заявки, из которых одобрено 1851. На втором месте по активности – гатчинцы, далее – жители Кировского и Ломоносовского районов.
Однако, как признает А.Дрозденко, в самом популярном Всеволожском районе число сформированных земельных участков значительно отстает от спроса на них. Больше всего участков – более 1500 – готов предоставить Выборгский район. В Подпорожском районе на предоставление участка была подана только 1 заявка. А.Дрозденко объясняет это удаленностью района и низкой транспортной доступностью.