М.Викторов: Конструкция системы саморегулирования в строительной отрасли сформировалась
Гендиректор СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаил Викторов прибыл сегодня в Санкт-Петербург в новом качестве – руководителем аппарата Национального объединения СРО в строительстве (НСРОС). На этот пост он был избран на Учредительном съезде НСРОС.
В состав совета объединения избраны два представителя Петербурга – президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Максим Шубарев и гендиректор СРО «Инжспецстрой», экс-глава КЭИО Александр Бобров. Вице-президентом стал глава СРО «Союзатомстрой» Виктор Опекунов. В состав ревизионной комиссии вошел представитель СРО «Союзпетрострой-Стандарт».
По мнению М.Викторова, весомое представительство петербуржцев в руководстве объединения вполне естественно: город изначально был в авангарде реформы строительной отрасли.
Многие строители до последнего времени рассчитывали на продление переходного периода, когда действуют и лицензии, и допуски СРО. Но сегодня Госдума окончательно отменила действие гослицензий с1 января 2010 г. «Мы предупреждали, что продления не будет. Те, кто медлил, оказались в трудной ситуации. Но семеро одного не ждут», - отмечает М.Викторов.
На сегодняшний день Ростехнадзором внесены в Реестр строительных СРО уже 57 организаций. По расчетам М.Викторова, к концу 2009 г. их число достигнет примерно 80. Поскольку Совет избирался по принципу рейтингового голосования, ряд выдвинутых кандидатов недобрали голосов до установленного минимума, и 6 из 30 мест в Совете НСРОС остались вакантными. Их смогут занять представители вновь зарегистрированных СРО. Таким образом, организаторов съезда никто не сможет упрекнуть в желании побыстрее занять места и поделить портфели, подчеркивает М.Викторов.
СРО регионального уровня образовались в двух третях субъектов РФ. Опасения, что в регионах произойдет монополизация рынка под эгидой местных администраций, по его мнению, оказалось напрасным. Например, в Самаре действуют 3 крупных региональных СРО. Правда, некоторые московские чиновники пытаются поставит в неравные условия строителей, получивших допуски в других городах. «Но мы этого не допустим», - утверждает М.Викторов.
Он, впрочем, признает наличие другой опасности: ряд СРО устанавливает слишком низкие требования к членам. По наблюдению М.Викторова, самые строгие условия приема оказались в специализированных СРО: они образовались на основе давно сформировавшихся сообществ, где все знают друг друга. Однако и здесь НСРОС будет добиваться открытости. «К конкурсам Росатома должны допускаться и представители других СРО», - убежден М.Викторов.
Не исключено, что до конца 2009 г. будут установлены льготные условия вступления в СРО для малых предприятий со сниженным размером членских взносов и взносов в компенсационные фонды. Впрочем, как отмечает М.Викторов, малый бизнес, вошедший в СРО «МОС», вполне справился с уплатой взносов.
Статистика, согласно которой в СРО вступили лишь 10% строительных организаций, по оценке М.Викторова, является предвзятой: из 170 тысяч организаций, имеющих лицензии, только 50 тысяч являются реально действующими. СРО объединяют 15 тысяч компаний, то есть 30% действующих не рынке.
Заместитель председателя КГХ ЗакС Сергей Малков на заседании комиссии представил отчет об итогах работы совместной рабочей группы по внесению адресных корректировок в закон «О зеленых насаждениях общего пользования». При обсуждении 161 адресного предложения Смольного об исключении участков зеленых насаждений из адресного перечня закона был достигнут консенсус по 99 адресам. Впрочем, некоторые из участков, числящихся скверами, могут быть переведены в категорию уличного озеленения или зеленых насаждений специального назначения.
В то же время представители администрации согласились сохранить в адресном перечне ЗНОП 19 объектов списка, и выразили готовность включить в него ряда других фактически существующих зеленых насаждений. Еще по 3 участкам требуется получение дополнительной информации.
Наконец, по 14 адресам между представителями Смольного и ЗакС возникли существенные разногласия. Хотя вице-губернатор Роман Филимонов рассчитывал на разрешение спорных вопросов на этой неделе, рабочая группа к консенсусу не пришла.
Поскольку текущие результаты дискуссии в рамках рабочей группы являются предварительными, С.Малков воздержался от предоставления СМИ информации по отдельным объектам. Это решение он объяснил тем, что на членов рабочей группы уже оказывается давление как со стороны инвесторов, так и со стороны протестной общественности.
Член КГХ и председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов отметил, что некоторые из скверов ЗНОП предполагается исключить из перечня на том основании, что на их территории до вступления в силу закона «О ЗНОП» была выдана разрешительная документация застройщикам. «Но у многих сроки действия постановлений уже истекли, - заметил В.Евтухов. – Нужно поставить вопрос перед правительством об их отмене в таких случаях». Председатель КГХ Сергей Никешин счел замечание уместным, напомнив, что в составе совместной рабочей группы присутствуют специалисты Комитета по законодательству, которые вправе внести такое предложение.