М.Викторов: Конструкция системы саморегулирования в строительной отрасли сформировалась
Гендиректор СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаил Викторов прибыл сегодня в Санкт-Петербург в новом качестве – руководителем аппарата Национального объединения СРО в строительстве (НСРОС). На этот пост он был избран на Учредительном съезде НСРОС.
В состав совета объединения избраны два представителя Петербурга – президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Максим Шубарев и гендиректор СРО «Инжспецстрой», экс-глава КЭИО Александр Бобров. Вице-президентом стал глава СРО «Союзатомстрой» Виктор Опекунов. В состав ревизионной комиссии вошел представитель СРО «Союзпетрострой-Стандарт».
По мнению М.Викторова, весомое представительство петербуржцев в руководстве объединения вполне естественно: город изначально был в авангарде реформы строительной отрасли.
Многие строители до последнего времени рассчитывали на продление переходного периода, когда действуют и лицензии, и допуски СРО. Но сегодня Госдума окончательно отменила действие гослицензий с1 января 2010 г. «Мы предупреждали, что продления не будет. Те, кто медлил, оказались в трудной ситуации. Но семеро одного не ждут», - отмечает М.Викторов.
На сегодняшний день Ростехнадзором внесены в Реестр строительных СРО уже 57 организаций. По расчетам М.Викторова, к концу 2009 г. их число достигнет примерно 80. Поскольку Совет избирался по принципу рейтингового голосования, ряд выдвинутых кандидатов недобрали голосов до установленного минимума, и 6 из 30 мест в Совете НСРОС остались вакантными. Их смогут занять представители вновь зарегистрированных СРО. Таким образом, организаторов съезда никто не сможет упрекнуть в желании побыстрее занять места и поделить портфели, подчеркивает М.Викторов.
СРО регионального уровня образовались в двух третях субъектов РФ. Опасения, что в регионах произойдет монополизация рынка под эгидой местных администраций, по его мнению, оказалось напрасным. Например, в Самаре действуют 3 крупных региональных СРО. Правда, некоторые московские чиновники пытаются поставит в неравные условия строителей, получивших допуски в других городах. «Но мы этого не допустим», - утверждает М.Викторов.
Он, впрочем, признает наличие другой опасности: ряд СРО устанавливает слишком низкие требования к членам. По наблюдению М.Викторова, самые строгие условия приема оказались в специализированных СРО: они образовались на основе давно сформировавшихся сообществ, где все знают друг друга. Однако и здесь НСРОС будет добиваться открытости. «К конкурсам Росатома должны допускаться и представители других СРО», - убежден М.Викторов.
Не исключено, что до конца 2009 г. будут установлены льготные условия вступления в СРО для малых предприятий со сниженным размером членских взносов и взносов в компенсационные фонды. Впрочем, как отмечает М.Викторов, малый бизнес, вошедший в СРО «МОС», вполне справился с уплатой взносов.
Статистика, согласно которой в СРО вступили лишь 10% строительных организаций, по оценке М.Викторова, является предвзятой: из 170 тысяч организаций, имеющих лицензии, только 50 тысяч являются реально действующими. СРО объединяют 15 тысяч компаний, то есть 30% действующих не рынке.
По данным на 1 января 2009 г. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Ленинградской области было зарегистрировано 271 семей ветеранов. Из них 52 семьи уже приобрели жилье, и еще 87 семей по различным основаниям были сняты с учета на уровне МО. Таким образом, уже в 5 районах – Волосовском, Кингисеппском, Подпорожском, Лодейнопольском, Сланцевском и Тихвинском – ветераны жильем уже обеспечены, сообщил сегодня на совещании глава Комитета по ТЭК и ЖКХ Сергей Мяков.
До 9 мая 2010 г., в соответствии с президентским указом, областные власти должны обеспечить жильем оставшиеся 132 семьи ветеранов, вставших на учет до 1 марта 2005 г., по большей части проживающих во Всеволожском, Гатчинском и Тосненском районах. Из этих семей, как пояснил С.Мяков, 75 предоставлены субсидии на приобретение жилья и по еще 11 – оформляются документы на получение бюджетных средств. По оставшимся 46 семьям идет проверка документации, так как на сегодняшний день установлено, что 38 семей ветеранов были поставлены на учет условно, с нарушением действующих правил, а также в составе других жилищных программ для льготников.
Наиболее проблематичной для Ленобласти является ситуация, когда ветераны получают субсидии на улучшение жилищных условий (а большая их часть – 158 семей – предпочла именно такую помощь), но приобретать жилье не спешат. Между тем, сделать это за них, согласно закону, Комитет по ТЭК и ЖКХ и МО не имеют права.
В отдаленных районах Ленобласти, например, в Бокситогорском, проблем с подбором жилья нет. В качестве субсидии ветераны получают по 31800 рублей на 1 кв. м. При среднерыночная цене в Бокситогорске порядка 20 тысяч рублей за 1 кв. м, получив субсидию в 1,3 млн. рублей, семья ветерана может сэкономить до 800 тысяч или перебраться чуть ближе к Петербургу, где жилье стоит дороже.
В то же время цена 1 кв. м в таких районах, как Всеволожский и Гатчинский составляет не менее 57 тысяч рублей, и субсидий на жилье не хватает. Поэтому власти Гатчинского района провели торги на строительство 77-квартирного дома, в качестве обременения обязав подрядчика передать МО 40 квартир для ветеранов и других категорий льготников по 31,8 тысяч рублей за 1 кв. м. Конкурс выиграла компания «Дальпитерстрой», которая, как отмечают районные власти, ведет строительство с опережением графика и обещает сдать дом в апреле 2010 г.
Губернатор Валерий Сердюков обязал отраслевые комитеты правительства до конца 2009 г. снять спорные вопросы по нарушениям при постановке на учет и перечислить средства на субсидии, а также активизировать переговоры с застройщиками о приобретении в муниципальную собственность жилья для обеспечения им ветеранов.
На реализацию президентского указа Ленобласть в 2009 г. получила из федерального бюджета 358,9 млн. рублей и еще 82 млн. рублей было выделено из областного бюджета. Однако на сегодняшний день израсходовано только 182 млн. рублей. Как пояснил С.Мяков, средства федерального бюджета выделялись с некоторым запасом, так что на оставшуюся часть могут претендовать и те ветераны, которые до 1 марта 2005 г. не были зарегистрированы, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий
А с семей ветеранов, которые, получив субсидию, не торопятся с приобретением жилья, в случае их отказа от помощи со стороны районных властей, В.Сердюков поручил взять «расписки» в снятии претензий по выполнению указа.