Несоответствие между Генпланом и ПЗЗ позволяет перепродать почти 3 га в Разливе в 50 раз дороже
Законодательное собрание Санкт-Петербурга признало официальным запросом обращение депутата Алексея Ковалева к губернатору Валентине Матвиенко, предметом которого является ситуация с земельным участком на Малой Ленинградской ул., 62 в Сестрорецке (Разлив). Вопрос об уточнении границ объекта наследия по этому адресу рассматривался на заседании Совета по культурному наследию 5 ноября.
Участок площадью 32785 кв. м был приобретен на аукционе Фонда имущества компанией «Прок» 1 марта 2007 г. По результатам торгов, победитель приобрел участок за 19 млн. рублей (стартовая стоимость – 17 млн.). Столь низкая оценка земельного участка, как выяснил А.Ковалев, связана с обременением: новый владелец в течение 42 месяцев должен был произвести реконструкцию здания бывшего приюта, имевшего статус выявленного объекта культурного наследия.
ООО «Прок» инициировало проведение историко-культурной экспертизы. Специалисты ООО «Аллегория», с учетом руинированного состояния объекта, рекомендовали не включать его в реестр памятников. Совет по культурному наследию пришел к выводу о целесообразности демонтажа здания с воссозданием его фасада в историческом виде. На период этих работ главное здание бывшего приюта было решено сохранить в перечне выявленных объектов культурного наследия. При этом в границы охраняемого объекта не была включена остальная часть участка.
По Генплану, озелененный участок вокруг здания, занимающий 85% территории, является парком. Однако в картографической части ПЗЗ квартал отнесен к зоне Т3Ж2 (многоэтажная жилая застройка). Как отмечает А.Ковалев, исходя из средней стоимости 1 кв. м городской земли, противоречие в этих документах, после снятия режима охраны, позволяет перепродать участок по цене, в 50 раз превышающей стоимость приобретения (580 рублей за 1 кв. м). Депутат ставит вопрос о приведении ПЗЗ в части данной территории в соответствие с Генпланом.
Столичные власти подготовили поправки в Земельный кодекс РФ и отдельные акты РФ, согласно которым предполагается создать возможность для изъятия земель, находящихся в собственности у промышленных предприятий и использующихся не по назначению. «Это коснется в первую очередь недобросовестных и неэффективных землепользователей. Если же собственник использует свою землю по назначению, ему гарантируется и защита, и соответствующие льготы от правительства Москвы», - сообщил на заседании правительства Москвы руководитель Департамента земельных ресурсов Виктор Дамурчиев, передает ИА Интерфакс.
При этом он подчеркнул, что возможно как полное изъятие земельного участка, так и частичное: «Если участок используется не по назначению или если мы находим явные нарушения, то мы должны его изымать. Также есть возможность просто сузить производство до оптимального размера и изъять часть земельного участка».
«В любом случае предполагается компенсация, а также уведомление собственника за год, что предусмотрено федеральным законом», - подчеркнул В.Дамурчиев.
Руководитель департамента науки и промышленной политики Москвы Евгений Пантелеев подчеркнул, что полностью поддерживает поправки: «Это будет происходить абсолютно не в ущерб для предприятий. Мы сделали подробный анализ состояния промышленных предприятий, поэтому точно знаем, какое из них работает эффективно, а какое - нет. У нас еще есть много проблем по механизму изъятия земель, но такая норма в законодательстве нужна».
Мэр Москвы Юрий Лужков призвал относиться к изъятию земель очень внимательно и точно определять правовые условия их изъятия: «Если предприятие уже не функционирует, то должно возникать право изъятия земли. Однако сегодня из-за кризиса многие предприятия встали, и в таких ситуациях государство должно быть заинтересовано в возобновлении его деятельности. Должны быть расписаны конкретные условия, которые говорят о праве изъятия земель». Вместе с тем он отметил, что собственник должен помнить о том, что земля ему предоставлялась под конкретные производственные цели. «Если оно не функционирует, а территории его сдаются, то это требует соответствующих решений», - подчеркнул Ю.Лужков.