Несоответствие между Генпланом и ПЗЗ позволяет перепродать почти 3 га в Разливе в 50 раз дороже
Законодательное собрание Санкт-Петербурга признало официальным запросом обращение депутата Алексея Ковалева к губернатору Валентине Матвиенко, предметом которого является ситуация с земельным участком на Малой Ленинградской ул., 62 в Сестрорецке (Разлив). Вопрос об уточнении границ объекта наследия по этому адресу рассматривался на заседании Совета по культурному наследию 5 ноября.
Участок площадью 32785 кв. м был приобретен на аукционе Фонда имущества компанией «Прок» 1 марта 2007 г. По результатам торгов, победитель приобрел участок за 19 млн. рублей (стартовая стоимость – 17 млн.). Столь низкая оценка земельного участка, как выяснил А.Ковалев, связана с обременением: новый владелец в течение 42 месяцев должен был произвести реконструкцию здания бывшего приюта, имевшего статус выявленного объекта культурного наследия.
ООО «Прок» инициировало проведение историко-культурной экспертизы. Специалисты ООО «Аллегория», с учетом руинированного состояния объекта, рекомендовали не включать его в реестр памятников. Совет по культурному наследию пришел к выводу о целесообразности демонтажа здания с воссозданием его фасада в историческом виде. На период этих работ главное здание бывшего приюта было решено сохранить в перечне выявленных объектов культурного наследия. При этом в границы охраняемого объекта не была включена остальная часть участка.
По Генплану, озелененный участок вокруг здания, занимающий 85% территории, является парком. Однако в картографической части ПЗЗ квартал отнесен к зоне Т3Ж2 (многоэтажная жилая застройка). Как отмечает А.Ковалев, исходя из средней стоимости 1 кв. м городской земли, противоречие в этих документах, после снятия режима охраны, позволяет перепродать участок по цене, в 50 раз превышающей стоимость приобретения (580 рублей за 1 кв. м). Депутат ставит вопрос о приведении ПЗЗ в части данной территории в соответствие с Генпланом.
В Общественной палате РФ состоялась дискуссия на тему «Вопросы регулирования градостроительной деятельности и процедура проведения публичных слушаний». Организаторами мероприятия выступили члены палаты Валерий Фадеев и Вячеслав Глазычев.
Специалисты, эксперты и представители региональных законодательных собраний рассказали об опыте проведения публичных слушаний в рамках обсуждения генеральных планов Москвы, Санкт-Петербурга, Пензы, Воронежа.
В числе докладчиков было трое представителей Северной столицы. Заместитель гендиректора ООО «ИТР» Владимир Аврутин рассказал о технологиях, повышающих достоверность информации о градостроительных проектах, которая предоставляется лицам, принимающим решения, и жителям городов.
Депутат ЗакС Алексей Ковалев в говорил о необходимости конкретизации ст. 28 Градостроительного кодекса РФ о праве граждан на благоприятную окружающую среду и привел примеры корректировки местного законодательства в интересах застройщиков.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов поставил вопрос о совершенствовании гарантий публичного права граждан на благоприятную окружающую среду, а также об усовершенствовании процедуры общественных слушаний. Он привел примеры ситуаций в Петербурге, когда квалифицированные специалисты из числа заинтересованных жителей района разрабатывали собственные альтернативные проекты. По его мнению, необходимо разработать формат, позволяющий выносить их на рассмотрение региональных администраций.
Было принято решение о формировании в Общественной палате РФ рабочей группы, задачей которой станет подготовка парламентских слушаний по проблемам гарантий прав граждан при утверждении градостроительных проектов, в том числе касающихся использования объектов культурного наследия, и формирование предложений по законодательным инициативам в этой области, сообщил АСН-инфо А.Карпов.