Общественная палата РФ сформирует рабочую группу по защите прав граждан при градостроительной деятельности
В Общественной палате РФ состоялась дискуссия на тему «Вопросы регулирования градостроительной деятельности и процедура проведения публичных слушаний». Организаторами мероприятия выступили члены палаты Валерий Фадеев и Вячеслав Глазычев.
Специалисты, эксперты и представители региональных законодательных собраний рассказали об опыте проведения публичных слушаний в рамках обсуждения генеральных планов Москвы, Санкт-Петербурга, Пензы, Воронежа.
В числе докладчиков было трое представителей Северной столицы. Заместитель гендиректора ООО «ИТР» Владимир Аврутин рассказал о технологиях, повышающих достоверность информации о градостроительных проектах, которая предоставляется лицам, принимающим решения, и жителям городов.
Депутат ЗакС Алексей Ковалев в говорил о необходимости конкретизации ст. 28 Градостроительного кодекса РФ о праве граждан на благоприятную окружающую среду и привел примеры корректировки местного законодательства в интересах застройщиков.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов поставил вопрос о совершенствовании гарантий публичного права граждан на благоприятную окружающую среду, а также об усовершенствовании процедуры общественных слушаний. Он привел примеры ситуаций в Петербурге, когда квалифицированные специалисты из числа заинтересованных жителей района разрабатывали собственные альтернативные проекты. По его мнению, необходимо разработать формат, позволяющий выносить их на рассмотрение региональных администраций.
Было принято решение о формировании в Общественной палате РФ рабочей группы, задачей которой станет подготовка парламентских слушаний по проблемам гарантий прав граждан при утверждении градостроительных проектов, в том числе касающихся использования объектов культурного наследия, и формирование предложений по законодательным инициативам в этой области, сообщил АСН-инфо А.Карпов.
В настоящее время столичные власти имеют возможность предоставить жилищным строительным кооперативам (ЖСК) готовые земельные участки под строительство более 200 тысяч кв. м жилья, сообщил первый заместитель руководителя Департамента городского строительства Владимир Хайкин на заседании правительства Москвы, передает ИА Интерфакс.
Он подчеркнул, что в условиях трудной экономической ситуации, несмотря на сокращение расходов на жилищное строительство, городу необходимо сохранять объемы строительства жилья не столько за счет бюджета города, сколько с привлечением средств из других источников. «Еще в 2007 г. постановлением правительства Москвы предусматривалось создание ЖСК, однако федеральные службы усмотрели признаки нарушения антимонопольного законодательства, и реализация постановления была приостановлена», - напомнил В.Хайкин.
По его словам, именно сегодня нужно работать над тем, чтобы развивать систему ЖСК в городе. «Со своей стороны департамент городского строительства подготовил адресный перечень земельных участков, которые уже сейчас можно передавать под жилищное строительство таким кооперативам», - уточнил В.Хайкин.
Все эти участки можно поделить на три группы. «В первую входят 11 участков, где возможно строительство 86 тысяч кв. м жилья в Юго-Западном и Западном АО. На эти участки уже разработана проектно-сметная документация за счет бюджета Москвы, но они не вошли в адресно-инвестиционную программу ближайших лет», - пояснил он.
Ко второй группе можно отнести 12 участков, на которых можно построить порядка 90 тысяч кв. м жилья в Северном, Юго-Восточном, Западном и Зеленоградском АО. «Реализация жилищных программ здесь была приостановлена в связи с кризисом», - сообщил В.Хайкин.
В третью группу входят три участка, на которых может быть построено 73 тыс. кв. м жилья. Они расположены в Северном и Юго-Западном АО. На них пока не разработана проектно-сметная документация, но строительство жилья на них предусмотрено.
Он поддержал инициативу по внесению изменений в Земельный кодекс РФ, позволяющих предоставлять земельные участки для многоэтажного жилищного строительства в рамках государственных или муниципальных жилищных программ без проведения торгов ЖСК в аренду на срок строительства, но не более чем на 5 лет.
«В Москве практически встала реализация инвестиционных программ по поэтапной реконструкции кварталов, и такие поправки могли бы существенно сдвинуть инвестиционное строительство с мертвой точки», - заключил В.Хайкин.