Общественная палата РФ сформирует рабочую группу по защите прав граждан при градостроительной деятельности
В Общественной палате РФ состоялась дискуссия на тему «Вопросы регулирования градостроительной деятельности и процедура проведения публичных слушаний». Организаторами мероприятия выступили члены палаты Валерий Фадеев и Вячеслав Глазычев.
Специалисты, эксперты и представители региональных законодательных собраний рассказали об опыте проведения публичных слушаний в рамках обсуждения генеральных планов Москвы, Санкт-Петербурга, Пензы, Воронежа.
В числе докладчиков было трое представителей Северной столицы. Заместитель гендиректора ООО «ИТР» Владимир Аврутин рассказал о технологиях, повышающих достоверность информации о градостроительных проектах, которая предоставляется лицам, принимающим решения, и жителям городов.
Депутат ЗакС Алексей Ковалев в говорил о необходимости конкретизации ст. 28 Градостроительного кодекса РФ о праве граждан на благоприятную окружающую среду и привел примеры корректировки местного законодательства в интересах застройщиков.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов поставил вопрос о совершенствовании гарантий публичного права граждан на благоприятную окружающую среду, а также об усовершенствовании процедуры общественных слушаний. Он привел примеры ситуаций в Петербурге, когда квалифицированные специалисты из числа заинтересованных жителей района разрабатывали собственные альтернативные проекты. По его мнению, необходимо разработать формат, позволяющий выносить их на рассмотрение региональных администраций.
Было принято решение о формировании в Общественной палате РФ рабочей группы, задачей которой станет подготовка парламентских слушаний по проблемам гарантий прав граждан при утверждении градостроительных проектов, в том числе касающихся использования объектов культурного наследия, и формирование предложений по законодательным инициативам в этой области, сообщил АСН-инфо А.Карпов.
Предложение архитектора Сергея Соколова о проведении архитектурного конкурса по реконструкцию Сенной площади, высказанное 29 октября на заседании секции «Реконструкция зданий и приспособление памятников архитектуры» в Союзе архитекторов Санкт-Петербурга, поддержано председателем КГИОП Верой Дементьевой. По ее мнению, требования к архитектурному облику проектируемых на площади зданий, которые будут предъявлены участникам конкурса, должны быть разработаны КГИОП.
Как отметили участники заседания Совета по культурному наследию, облик площади последовательно искажался начиная с 1961 г., когда в период очередного обострения борьбы советской власти с религией был взорван Успенский собор, построенный в 1758 г. по проекту Алексея Квасова.
В Союзе архитекторов, как пояснил председатель секции «Реконструкция зданий» Рафаэль Даянов, рассматривались предложения ООО «Росар» по возведению II очереди торгово-развлекательного комплекса «Пик». I очередь объекта, по единодушному мнению как секции, так и Совета, не украшает площадь. Как заявил бывший зампреда КГИОП Борис Кириков, при строительстве нового объекта целесообразно воспроизвести архитектуру доходного дома Шустрова, построенного в начале XX в. по проекту Дмитрия Шагина и также снесенного в связи со строительством метрополитена.
В.Дементьева подтвердила, что при реконструкции площади предполагается демонтировать неэстетичный наземный вестибюль станции метро «Сенная площадь» с оборудованием подземного входа.
В то же время, при реконструкции площади не должны нарушаться красные линии квартала, установленные ПЗЗ, подчеркнула В.Дементьева.
Вопрос о восстановлении собора, поднятый в Союзе архитекторов Дмитрием Бутыриным, остается предметом дискуссии. ГУП «Петербургский метрополитен» не считает воссоздание собора на прежнем месте технически возможным.