Общественная палата РФ сформирует рабочую группу по защите прав граждан при градостроительной деятельности
В Общественной палате РФ состоялась дискуссия на тему «Вопросы регулирования градостроительной деятельности и процедура проведения публичных слушаний». Организаторами мероприятия выступили члены палаты Валерий Фадеев и Вячеслав Глазычев.
Специалисты, эксперты и представители региональных законодательных собраний рассказали об опыте проведения публичных слушаний в рамках обсуждения генеральных планов Москвы, Санкт-Петербурга, Пензы, Воронежа.
В числе докладчиков было трое представителей Северной столицы. Заместитель гендиректора ООО «ИТР» Владимир Аврутин рассказал о технологиях, повышающих достоверность информации о градостроительных проектах, которая предоставляется лицам, принимающим решения, и жителям городов.
Депутат ЗакС Алексей Ковалев в говорил о необходимости конкретизации ст. 28 Градостроительного кодекса РФ о праве граждан на благоприятную окружающую среду и привел примеры корректировки местного законодательства в интересах застройщиков.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов поставил вопрос о совершенствовании гарантий публичного права граждан на благоприятную окружающую среду, а также об усовершенствовании процедуры общественных слушаний. Он привел примеры ситуаций в Петербурге, когда квалифицированные специалисты из числа заинтересованных жителей района разрабатывали собственные альтернативные проекты. По его мнению, необходимо разработать формат, позволяющий выносить их на рассмотрение региональных администраций.
Было принято решение о формировании в Общественной палате РФ рабочей группы, задачей которой станет подготовка парламентских слушаний по проблемам гарантий прав граждан при утверждении градостроительных проектов, в том числе касающихся использования объектов культурного наследия, и формирование предложений по законодательным инициативам в этой области, сообщил АСН-инфо А.Карпов.
В восточной части территории Юнтоловского лесопарка в Приморском районе Санкт-Петербурга сформированы кадастровые участки для размещения трассы Западного скоростного диаметра, проходящего здесь параллельно Планерной ул. и описывающей изгиб у ее поворота. Сформирован участок также для размещения новой территории зоопарка. Однако в соответствии с Генпланом здесь предусмотрена также прокладка продолжения Шуваловского пр., которая разделяет территорию зоопарка (и соответственно, кадастровый участок) надвое.
Противоречие в картографии ведомств Смольного обнаружилось на заседании рабочей группы по корректировке закона «О зеленых насаждениях общего пользования», где Комитет по градостроительству и архитектуре представлял зампред по транспортным вопросам Виталий Зенцов, а Комитет по земельным ресурсам и землеустройству – зампред Людмила Бобкова. Как рассказал директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов это расхождение оказалось не единственным.
В ходе дискуссии по поводу уточнения границ участка зеленых насаждений общего пользования в Юнтоловском лесопарке Л.Бобкова представила данные о том, что в 1980-х гг. здесь осуществлялось лесоустройство. Тем не менее в ПЗЗ лесопарк отнесен, в соответствии с Генпланом, к территориальной зоне ТР3 (зона отдыха, спорта, досуга и развлечений, а не к зоне ТР1 (городские леса).
А.Карпов не исключает, что Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности имеет еще одну точку зрения по тому же вопросу. Однако это выяснить не удалось, поскольку его представители не были включены в рабочую группу по корректировке закона о ЗНОП.