Общественная палата РФ сформирует рабочую группу по защите прав граждан при градостроительной деятельности
В Общественной палате РФ состоялась дискуссия на тему «Вопросы регулирования градостроительной деятельности и процедура проведения публичных слушаний». Организаторами мероприятия выступили члены палаты Валерий Фадеев и Вячеслав Глазычев.
Специалисты, эксперты и представители региональных законодательных собраний рассказали об опыте проведения публичных слушаний в рамках обсуждения генеральных планов Москвы, Санкт-Петербурга, Пензы, Воронежа.
В числе докладчиков было трое представителей Северной столицы. Заместитель гендиректора ООО «ИТР» Владимир Аврутин рассказал о технологиях, повышающих достоверность информации о градостроительных проектах, которая предоставляется лицам, принимающим решения, и жителям городов.
Депутат ЗакС Алексей Ковалев в говорил о необходимости конкретизации ст. 28 Градостроительного кодекса РФ о праве граждан на благоприятную окружающую среду и привел примеры корректировки местного законодательства в интересах застройщиков.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов поставил вопрос о совершенствовании гарантий публичного права граждан на благоприятную окружающую среду, а также об усовершенствовании процедуры общественных слушаний. Он привел примеры ситуаций в Петербурге, когда квалифицированные специалисты из числа заинтересованных жителей района разрабатывали собственные альтернативные проекты. По его мнению, необходимо разработать формат, позволяющий выносить их на рассмотрение региональных администраций.
Было принято решение о формировании в Общественной палате РФ рабочей группы, задачей которой станет подготовка парламентских слушаний по проблемам гарантий прав граждан при утверждении градостроительных проектов, в том числе касающихся использования объектов культурного наследия, и формирование предложений по законодательным инициативам в этой области, сообщил АСН-инфо А.Карпов.
В Санкт-Петербурге начался квалификационный отбор участников тендера по выбору генподрядчика реконструкции второй очереди здания Главного штаба на Дворцовой площади, пишет газета «Коммерсант».
Прием заявок на участие в тендере завершился 28 октября. Кроме «Интарсии» (генподрядчик I очереди) в тандеме c компанией Setl Prof (холдинг Setl Group) заявки подали еще 4 претендента, рассказал директор Фонда инвестиционных строительных проектов (госзаказчик) Алексей Васильев. Компания «Невисс-комплекс» (построила Мариинку-3) выступает в консорциуме с московской «СУИпроект» (реконструкция Большого театра) и югославской «Харвинтэр» (участвовала в реконструкции Кремля, здания Синода). Еще один консорциум создан тремя петербургскими компаниями во главе с «Леокаспис» (входит в группу «Талион»). Вместе с ней в тендере участвуют компании «Адамант-строй» (реконструировала Варшавский вокзал) и «Компакт» (строила Морской вокзал на Васильевском острове). Также заявку подала ПСК «Пулково», специализирующаяся на строительстве промышленных и гражданских зданий. Единственный иностранный претендент — итальянская компания Rizzani de Eccher. Отбор будет завершен до конца ноября.
Как рассказал президент группы «Интарсия» Виктор Смирнов, квалификационные требования к участникам ужесточились: «Необходим большой объем работ, проводимых на зданиях и сооружениях XIX века». По условиям тендера к нему могут быть допущены компании или консорциумы со среднегодовым оборотом не менее 120 млн. долларов в течение 3 последних лет, а также опытом выполнения (хотя бы на 80%) двух контрактов стоимостью не менее 90 млн. долларов каждый. Также участники должны подтвердить двумя контрактами (на сумму не менее чем по 10 млн. долларов) опыт выполнения работ на памятниках аналогичного статуса.
Здание Главного штаба с 2008 г. реконструируется за счет средств федерального бюджета и займа Всемирного банка (доля его участия в I очереди проекта составила 49%, во II очереди – 10%). На I очередь – должна быть сдана осенью 2010 г. – выделено 4,4 млрд. рублей, лимит финансирования II очереди, утвержденный правительством РФ в декабре 2008 г., - 6 млрд. рублей.
Победителем конкурса будет признан участник, предложивший минимальную цену. По правилам Всемирного банка она не ограничена лимитом финансирования, который в случае его превышения должен быть пересмотрен (например, стоимость I очереди оказалась на 20% выше суммы предварительной госоценки). Подписание контракта запланировано на июнь 2010 г., на его выполнение отводится 25 месяцев.