Власти Москвы хотят изымать землю у недобросовестных собственников промпредприятий
Столичные власти подготовили поправки в Земельный кодекс РФ и отдельные акты РФ, согласно которым предполагается создать возможность для изъятия земель, находящихся в собственности у промышленных предприятий и использующихся не по назначению. «Это коснется в первую очередь недобросовестных и неэффективных землепользователей. Если же собственник использует свою землю по назначению, ему гарантируется и защита, и соответствующие льготы от правительства Москвы», - сообщил на заседании правительства Москвы руководитель Департамента земельных ресурсов Виктор Дамурчиев, передает ИА Интерфакс.
При этом он подчеркнул, что возможно как полное изъятие земельного участка, так и частичное: «Если участок используется не по назначению или если мы находим явные нарушения, то мы должны его изымать. Также есть возможность просто сузить производство до оптимального размера и изъять часть земельного участка».
«В любом случае предполагается компенсация, а также уведомление собственника за год, что предусмотрено федеральным законом», - подчеркнул В.Дамурчиев.
Руководитель департамента науки и промышленной политики Москвы Евгений Пантелеев подчеркнул, что полностью поддерживает поправки: «Это будет происходить абсолютно не в ущерб для предприятий. Мы сделали подробный анализ состояния промышленных предприятий, поэтому точно знаем, какое из них работает эффективно, а какое - нет. У нас еще есть много проблем по механизму изъятия земель, но такая норма в законодательстве нужна».
Мэр Москвы Юрий Лужков призвал относиться к изъятию земель очень внимательно и точно определять правовые условия их изъятия: «Если предприятие уже не функционирует, то должно возникать право изъятия земли. Однако сегодня из-за кризиса многие предприятия встали, и в таких ситуациях государство должно быть заинтересовано в возобновлении его деятельности. Должны быть расписаны конкретные условия, которые говорят о праве изъятия земель». Вместе с тем он отметил, что собственник должен помнить о том, что земля ему предоставлялась под конкретные производственные цели. «Если оно не функционирует, а территории его сдаются, то это требует соответствующих решений», - подчеркнул Ю.Лужков.
Совет по культурному наследию Санкт-Петербурга рассмотрел результаты историко-культурной экспертизы зданий на пр. Маршала Блюхера 12, относящихся к историческому комплексу Артиллерийской лаборатории. Постройки XIX в. расположены в восточной части квартала между проспектом, линией железной дороги, Богословским кладбищем и Лабораторным пр.
В соответствии с Генпланом и ПЗЗ, этот квартал, большая часть которого до настоящего времени принадлежит Министерству обороны, отнесен к территориальным зонам многоэтажной жилой и деловой застройки. Предполагается разделение квартала на две части продолжением ул. Бутлерова на юг с выходом на пр. Блюхера.
Ранее объекты Артиллерийской лаборатории не включались в перечень вновь выявленных памятников: территория с момента основания учреждения в 1845 г. была в распоряжении военного ведомства. Здесь производилось испытание оружия, а с 1890 г. комплекс использовался для складирования боеприпасов. В советский период территория режимного объекта была расширена до Кушелевской дороги и снабжена железнодорожной веткой. Въезд осуществлялся с Лабораторного шоссе, которое в ходе реконструкции в 1980-х гг. вошло в состав пр. Маршала Блюхера.
Комплекс зданий Артиллерийской лаборатории был возведен в 1850-х гг. по проекту Александра Гемилиана и Романа фон Генрихсена. По мнению специалистов ООО «Арс», проводивших экспертизу, включению в реестр памятников регионального значения подлежат 8 объектов, расположенных в южной части территории и композиционно связанных между собой. Это административное здание с надстроенной звонницей, казарма для нижних чинов, офицерское жилое здание с мезонином, 2 одноэтажных барака и 2 технических объекта на искусственных островках центрального пруда.
Как рассказала представитель ООО «Арс» Елена Лущеко, исторические кирпичные здания в северной части территории, выполненные в том же стиле, либо частично разрушены, либо подвергнуты значительной перестройке; 3 существовавших пруда засыпаны. Позицию эксперта о нецелесообразности включения зданий северной части территории в реестр памятников разделил зампредседателя КГИОП Алексей Разумов.
Однако ряд членов совета высказали иные мнения. По оценке руководителя 1-й мастерской НИПЦ Генплана Бориса Николащенко, без казарменных корпусов в северной части территории комплекс утратит вид архитектурного ансамбля. В северной части также сохранилось в неизменном виде цилиндрическое кирпичное сооружение порохового погреба, представляющее архитектурную ценность.
Академик Юрий Курбатов считает ценной также историческую планировку внутренних проездов северной части территории, сохранившуюся с XIX в. Депутат ЗакС Алексей Ковалев считает необходимым уточнить у военных специалистов, является ли комплекс лаборатории уникальным, и сохранились ли аналогичные объекты на территории бывшей Российской империи. Историк Борис Кириков признался, что никогда не видел зданий бывшей лаборатории вблизи, и предложил организовать выездное заседание совета.
Подводя итоги дискуссии, председатель КГИОП Вера Дементьева поручила ООО «Арс» предоставить более подробную документацию о комплексе Артиллерийской лаборатории.