Эксперт: Наличие сквера в проекте планировки и межевания не становится препятствием для его застройки
В перечень адресов, предложенных к исключению из адресного перечня закона «О зеленых насаждениях общего пользования в Санкт-Петербурге» включены 2 сквера в квартале, ограниченном пр. Энгельса, ул. Сикейроса, ул. Есенина и пр. Луначарского, хотя на этот квартал уже утвержден проект планировки и межевания. Это вызывает недоумение директора Центра экспертиз «ЭКОМ» Александра Карпова, который в качестве эксперта КГХ ЗакС принимал участие в работе группе, созданной для корректировки закона.
В качестве обоснования для исключения из перечня ЗНОП скверов, Комитет по строительству предложил аргумент, что там планируется разместить отдел милиции и школу. Фактически, по словам А.Карпова, для этой цели в соответствии с ППТ уже выделены участки в том же квартале. Каких-либо иных мотивов для ликвидации скверов представителям ЗакС представлено не было.
Как разъяснили эксперту представители Стройкомитета, инвестор, разработавший проект планировки и межевания, не принял во внимание потребности города. По мнению А.Карпова, в таком случае проект должен был быть утвержден.
Эксперт считает, что внесение изменений в закон о ЗНОП на участке, где уже утвержден проект планировки и межевания, является негативным прецедентом. «В любом случае, при острой необходимости изменения планировки в связи с выполнением АИП требуется разработка нового проекта планировки и межевания с вынесением на общественные слушания, но уже за счет бюджета», - отмечает он.
Заместитель председателя КГХ ЗакС Сергей Малков на заседании комиссии представил отчет об итогах работы совместной рабочей группы по внесению адресных корректировок в закон «О зеленых насаждениях общего пользования». При обсуждении 161 адресного предложения Смольного об исключении участков зеленых насаждений из адресного перечня закона был достигнут консенсус по 99 адресам. Впрочем, некоторые из участков, числящихся скверами, могут быть переведены в категорию уличного озеленения или зеленых насаждений специального назначения.
В то же время представители администрации согласились сохранить в адресном перечне ЗНОП 19 объектов списка, и выразили готовность включить в него ряда других фактически существующих зеленых насаждений. Еще по 3 участкам требуется получение дополнительной информации.
Наконец, по 14 адресам между представителями Смольного и ЗакС возникли существенные разногласия. Хотя вице-губернатор Роман Филимонов рассчитывал на разрешение спорных вопросов на этой неделе, рабочая группа к консенсусу не пришла.
Поскольку текущие результаты дискуссии в рамках рабочей группы являются предварительными, С.Малков воздержался от предоставления СМИ информации по отдельным объектам. Это решение он объяснил тем, что на членов рабочей группы уже оказывается давление как со стороны инвесторов, так и со стороны протестной общественности.
Член КГХ и председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов отметил, что некоторые из скверов ЗНОП предполагается исключить из перечня на том основании, что на их территории до вступления в силу закона «О ЗНОП» была выдана разрешительная документация застройщикам. «Но у многих сроки действия постановлений уже истекли, - заметил В.Евтухов. – Нужно поставить вопрос перед правительством об их отмене в таких случаях». Председатель КГХ Сергей Никешин счел замечание уместным, напомнив, что в составе совместной рабочей группы присутствуют специалисты Комитета по законодательству, которые вправе внести такое предложение.