С отменой лицензирования коррупционная составляющая в допуске к работам только увеличивается
С отменой лицензирования проблема, связанная с возможностью получения лицензии серыми методами (возможно и «за взятку»), не только не ослабела, но и приобрела с введением саморегулирования особую остроту в связи с расширением таких возможностей (благодаря увеличению количества организаций, имеющих право на выдачу допуска и конкуренцией между ними. Об этом говорится в исследовании консалтинговой компании INFOLine, посвященном СРО.
Строительные компании, не соответствующие требованиям законодательства, могут легко вступить в СРО при посредничестве недобросовестных юридических фирм. В результате опроса, в 50 из 80 юридических компаний сообщили о своей готовности оказать услуги по содействию в получении свидетельств о допуске к строительным работам от существующих СРО. Большая часть посредников обещают помочь обратившимся к ним компаниям вступить в СРО, даже если они по числу сотрудников и наличию строительной техники не отвечают требованиям закона.
Одним из ключевых элементов комплекса услуг юридических компаний по содействию в получении свидетельств о допусках к работам от СРО является обучение и повышение квалификации сотрудников компаний. Подобные услуги предоставляет все 40 московских юридических компаний и 9 из 10 петербургских. При этом 33 из 40 московских (82,5%) и 8 из 9 петербургских (89%) готовы гарантировать получение свидетельств об обучении или повышении квалификации без прохождения обучения.
По оценкам экспертов, минимальный срок вступления в СРО и получения допуска в настоящее время составляет не менее 30 дней. В то же время рядом юридических компаний озвучены крайне сжатые сроки вступления в СРО (от 10 дней).
При этом юридическими компаниями были рекомендованы: 8 из 15 СРО, зарегистрированных в Москве, 2 из 3 СРО, зарегистрированных в Санкт-Петербурге. Подавляющее большинство посредников - более 50% - рекомендуют клиентам вступить в одну СРО, которая характеризуется либеральными условиями.
Председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов разработал законопроект «О внесении изменений в ст. 11 закона «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции».
Согласно поправке, действие закона в части предоставления недвижимости на инвестиционных условиях распространяется на объекты культурного наследия, которые инвестор намерен приспособить для целей современного использования. Поправка устанавливает, что в подобных случаях действуют положения закона о порядке и условиях предоставления объекта для реконструкции, с учетом требования законодательства РФ об охране объектов культурного наследия.
Как пояснил В.Евтухов, при приспособлении под современное использование, возможность которого предусмотрена законом «Об объектах культурного наследия», инвестор будет обязан соблюдать требования по содержанию тех элементов здания-памятника, которые признаны объектами охраны. Поправка в закон необходима, по его словам, в связи с тем, что прокуратура Санкт-Петербурга указывала на пробелы в правовом регулировании использования памятников.
Первый заместитель председателя Комитета по строительству Николай Крутов при обсуждении законопроекта на заседании КГХ ЗакС выразил удовлетворение с тем, что новое положение закона создаст «мостик» между имущественным и охранным законодательством, отсутствующий в федеральных законах.
По итогам обсуждения КГХ приняла решение поддержать принятие законопроекта в первом чтении.