С отменой лицензирования коррупционная составляющая в допуске к работам только увеличивается
С отменой лицензирования проблема, связанная с возможностью получения лицензии серыми методами (возможно и «за взятку»), не только не ослабела, но и приобрела с введением саморегулирования особую остроту в связи с расширением таких возможностей (благодаря увеличению количества организаций, имеющих право на выдачу допуска и конкуренцией между ними. Об этом говорится в исследовании консалтинговой компании INFOLine, посвященном СРО.
Строительные компании, не соответствующие требованиям законодательства, могут легко вступить в СРО при посредничестве недобросовестных юридических фирм. В результате опроса, в 50 из 80 юридических компаний сообщили о своей готовности оказать услуги по содействию в получении свидетельств о допуске к строительным работам от существующих СРО. Большая часть посредников обещают помочь обратившимся к ним компаниям вступить в СРО, даже если они по числу сотрудников и наличию строительной техники не отвечают требованиям закона.
Одним из ключевых элементов комплекса услуг юридических компаний по содействию в получении свидетельств о допусках к работам от СРО является обучение и повышение квалификации сотрудников компаний. Подобные услуги предоставляет все 40 московских юридических компаний и 9 из 10 петербургских. При этом 33 из 40 московских (82,5%) и 8 из 9 петербургских (89%) готовы гарантировать получение свидетельств об обучении или повышении квалификации без прохождения обучения.
По оценкам экспертов, минимальный срок вступления в СРО и получения допуска в настоящее время составляет не менее 30 дней. В то же время рядом юридических компаний озвучены крайне сжатые сроки вступления в СРО (от 10 дней).
При этом юридическими компаниями были рекомендованы: 8 из 15 СРО, зарегистрированных в Москве, 2 из 3 СРО, зарегистрированных в Санкт-Петербурге. Подавляющее большинство посредников - более 50% - рекомендуют клиентам вступить в одну СРО, которая характеризуется либеральными условиями.
Как признал на пресс-конференции в ИА Интерфакс председатель КУГИ Ленинградской области Александр Дрозденко, региональный закон о бесплатном предоставлении земельных участков не лишен недостатков. Депутаты областного ЗакСа уже разработали около 50 поправок в его текст.
В I квартале 2010 г. ЗакС примет поправки в закон. Так, требуется уточнения в части возможности предоставления участка одному из супругов, если они проживают раздельно, а также в части прав заявителей, ранее получившие землю не под ИЖС, а на других основаниях.
Кроме того, правительство намерено сопроводить закон и постановление о его применении, изданное в феврале 2009 г., рядом нормативно-правовых актов. В частности, предполагается стимулировать строительство на предоставленных участках путем продажи на льготных условиях круглого леса, а также предоставления 50-процентной льготы на оплату подключения для электросетям. Монополистам также могут быть предоставлены льготы путем включения инвестиционной составляющей в тариф для участников программы, отметил А.Дрозденко.
Наконец, правительство намерено выступить в качестве гаранта для банков, предоставляющих кредиты на строительство домов на бесплатно выделенных участках, в том числе с использованием участка в качестве залога.