С отменой лицензирования коррупционная составляющая в допуске к работам только увеличивается
С отменой лицензирования проблема, связанная с возможностью получения лицензии серыми методами (возможно и «за взятку»), не только не ослабела, но и приобрела с введением саморегулирования особую остроту в связи с расширением таких возможностей (благодаря увеличению количества организаций, имеющих право на выдачу допуска и конкуренцией между ними. Об этом говорится в исследовании консалтинговой компании INFOLine, посвященном СРО.
Строительные компании, не соответствующие требованиям законодательства, могут легко вступить в СРО при посредничестве недобросовестных юридических фирм. В результате опроса, в 50 из 80 юридических компаний сообщили о своей готовности оказать услуги по содействию в получении свидетельств о допуске к строительным работам от существующих СРО. Большая часть посредников обещают помочь обратившимся к ним компаниям вступить в СРО, даже если они по числу сотрудников и наличию строительной техники не отвечают требованиям закона.
Одним из ключевых элементов комплекса услуг юридических компаний по содействию в получении свидетельств о допусках к работам от СРО является обучение и повышение квалификации сотрудников компаний. Подобные услуги предоставляет все 40 московских юридических компаний и 9 из 10 петербургских. При этом 33 из 40 московских (82,5%) и 8 из 9 петербургских (89%) готовы гарантировать получение свидетельств об обучении или повышении квалификации без прохождения обучения.
По оценкам экспертов, минимальный срок вступления в СРО и получения допуска в настоящее время составляет не менее 30 дней. В то же время рядом юридических компаний озвучены крайне сжатые сроки вступления в СРО (от 10 дней).
При этом юридическими компаниями были рекомендованы: 8 из 15 СРО, зарегистрированных в Москве, 2 из 3 СРО, зарегистрированных в Санкт-Петербурге. Подавляющее большинство посредников - более 50% - рекомендуют клиентам вступить в одну СРО, которая характеризуется либеральными условиями.
Сегодня в Смольном состоялась церемония подписания Соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта «Пулково».
Соглашение подписали губернатор Валентина Матвиенко, президент – председатель правления ОАО «Банк «ВТБ» Андрей Костин, президент – председатель правления Fraport AG Штефан Шульте, управляющий директор группы компаний Copelouzos Group Димитриoс Копелoузос, генеральный директор ОАО «Аэропорт «Пулково» Андрей Муров.
Документ вступит в силу через полгода после подписания – 30 апреля 2010 г. Одновременно с этим функции по операционному управлению аэропортом будут переданы консорциуму, а ОАО «Аэропорт «Пулково» сохранит функции государственной управляющей компании.
Право реализации соглашения предоставлено консорциуму ООО «Воздушные ворота Северной столицы» (включающее компании «Фрапорт», «ВТБ Капитал», «Хорайзен Эйр Инветсмент») - победителю конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве. Предложение консорциума в наибольшей степени отражало задачи, которые преследует город в этом проекте. А именно – реализовать архитектурную концепцию компании Гримшоу Аркитекс и построить к концу 2013 г. аэропорт международного класса. Консорциум предложил инвестировать в проект 1,4 млрд. евро и роялти на уровне 11,5%. Концессионеры будут реализовывать проект реконструкции аэропорта исходя из прогноза пассажиропотока в 17,5 млн пассажиров в год.
«Аналогов этому проекту в России нет. Северная столица должна на деле, а не только на словах и лозунгах стать «городом, открытым миру». Этот проект – еще один яркий штрих в инновационном имидже Санкт-Петербурга. Аэропорт «Пулково» имеет огромное значение для города и всей авиационной отрасли России», - сказала В.Матвиенко, подчеркнув, что работы по реконструкции начнутся уже в июне 2010 г.
А.Костин подчеркнул, что среди всех других проектов «ВТБ» - «Пулково» занимает особое место. «В области государственно-частного партнерства такого проекта в России не было, и нам многое предстоит пройти в качестве первооткрывателей», отметил он. А.Костин гарантировал участникам проекта, что финансовое закрытие сделки состоится в марте-апреле 2010 г. В декабре 2013 г. планируется закончить первую фазу строительства. С 2010 по 2039 г. консорциум «Воздушные ворота Северной столицы» будет осуществлять оперирование и эксплуатацию аэропорта «Пулково» на уровне не ниже ИАТА «С» с обязательством расширять аэропорт при увеличении пассажирооборота.
«Подписывая это соглашение, мы приземляемся в Петербурге. Сегодняшняя дата – это новая эра для аэропорта, Петербурга и всей России», - сказал Ш.Шульте. Он отметил, что создание подобных аэропортов приводит к экономическому росту регионов; а онвый аэропорт станет уже 12-м у Fraport AG, и он будет лучшим в мире.