С отменой лицензирования коррупционная составляющая в допуске к работам только увеличивается
С отменой лицензирования проблема, связанная с возможностью получения лицензии серыми методами (возможно и «за взятку»), не только не ослабела, но и приобрела с введением саморегулирования особую остроту в связи с расширением таких возможностей (благодаря увеличению количества организаций, имеющих право на выдачу допуска и конкуренцией между ними. Об этом говорится в исследовании консалтинговой компании INFOLine, посвященном СРО.
Строительные компании, не соответствующие требованиям законодательства, могут легко вступить в СРО при посредничестве недобросовестных юридических фирм. В результате опроса, в 50 из 80 юридических компаний сообщили о своей готовности оказать услуги по содействию в получении свидетельств о допуске к строительным работам от существующих СРО. Большая часть посредников обещают помочь обратившимся к ним компаниям вступить в СРО, даже если они по числу сотрудников и наличию строительной техники не отвечают требованиям закона.
Одним из ключевых элементов комплекса услуг юридических компаний по содействию в получении свидетельств о допусках к работам от СРО является обучение и повышение квалификации сотрудников компаний. Подобные услуги предоставляет все 40 московских юридических компаний и 9 из 10 петербургских. При этом 33 из 40 московских (82,5%) и 8 из 9 петербургских (89%) готовы гарантировать получение свидетельств об обучении или повышении квалификации без прохождения обучения.
По оценкам экспертов, минимальный срок вступления в СРО и получения допуска в настоящее время составляет не менее 30 дней. В то же время рядом юридических компаний озвучены крайне сжатые сроки вступления в СРО (от 10 дней).
При этом юридическими компаниями были рекомендованы: 8 из 15 СРО, зарегистрированных в Москве, 2 из 3 СРО, зарегистрированных в Санкт-Петербурге. Подавляющее большинство посредников - более 50% - рекомендуют клиентам вступить в одну СРО, которая характеризуется либеральными условиями.
По данным на 1 января 2009 г. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Ленинградской области было зарегистрировано 271 семей ветеранов. Из них 52 семьи уже приобрели жилье, и еще 87 семей по различным основаниям были сняты с учета на уровне МО. Таким образом, уже в 5 районах – Волосовском, Кингисеппском, Подпорожском, Лодейнопольском, Сланцевском и Тихвинском – ветераны жильем уже обеспечены, сообщил сегодня на совещании глава Комитета по ТЭК и ЖКХ Сергей Мяков.
До 9 мая 2010 г., в соответствии с президентским указом, областные власти должны обеспечить жильем оставшиеся 132 семьи ветеранов, вставших на учет до 1 марта 2005 г., по большей части проживающих во Всеволожском, Гатчинском и Тосненском районах. Из этих семей, как пояснил С.Мяков, 75 предоставлены субсидии на приобретение жилья и по еще 11 – оформляются документы на получение бюджетных средств. По оставшимся 46 семьям идет проверка документации, так как на сегодняшний день установлено, что 38 семей ветеранов были поставлены на учет условно, с нарушением действующих правил, а также в составе других жилищных программ для льготников.
Наиболее проблематичной для Ленобласти является ситуация, когда ветераны получают субсидии на улучшение жилищных условий (а большая их часть – 158 семей – предпочла именно такую помощь), но приобретать жилье не спешат. Между тем, сделать это за них, согласно закону, Комитет по ТЭК и ЖКХ и МО не имеют права.
В отдаленных районах Ленобласти, например, в Бокситогорском, проблем с подбором жилья нет. В качестве субсидии ветераны получают по 31800 рублей на 1 кв. м. При среднерыночная цене в Бокситогорске порядка 20 тысяч рублей за 1 кв. м, получив субсидию в 1,3 млн. рублей, семья ветерана может сэкономить до 800 тысяч или перебраться чуть ближе к Петербургу, где жилье стоит дороже.
В то же время цена 1 кв. м в таких районах, как Всеволожский и Гатчинский составляет не менее 57 тысяч рублей, и субсидий на жилье не хватает. Поэтому власти Гатчинского района провели торги на строительство 77-квартирного дома, в качестве обременения обязав подрядчика передать МО 40 квартир для ветеранов и других категорий льготников по 31,8 тысяч рублей за 1 кв. м. Конкурс выиграла компания «Дальпитерстрой», которая, как отмечают районные власти, ведет строительство с опережением графика и обещает сдать дом в апреле 2010 г.
Губернатор Валерий Сердюков обязал отраслевые комитеты правительства до конца 2009 г. снять спорные вопросы по нарушениям при постановке на учет и перечислить средства на субсидии, а также активизировать переговоры с застройщиками о приобретении в муниципальную собственность жилья для обеспечения им ветеранов.
На реализацию президентского указа Ленобласть в 2009 г. получила из федерального бюджета 358,9 млн. рублей и еще 82 млн. рублей было выделено из областного бюджета. Однако на сегодняшний день израсходовано только 182 млн. рублей. Как пояснил С.Мяков, средства федерального бюджета выделялись с некоторым запасом, так что на оставшуюся часть могут претендовать и те ветераны, которые до 1 марта 2005 г. не были зарегистрированы, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий
А с семей ветеранов, которые, получив субсидию, не торопятся с приобретением жилья, в случае их отказа от помощи со стороны районных властей, В.Сердюков поручил взять «расписки» в снятии претензий по выполнению указа.