В.Калугин: Время самозахвата земель в Петербурге прошло
Ранее система противодействия самозахвату земельных участков в Петербурге работала неэффективно, признал сегодня на I Петербургской земельной конференции глава Комитета по земельным ресурсам и землеустройству правительства города Валерий Калугин.
Созданная новая системе была основана на 3 последовательных механизмах воздействия: выявление нарушения, юридического установление факта правонарушения и исполнение предусмотренных законом санкций по отношению к «захватчикам». Однако в реализации последней стадии возникают проблемы. «Мы выписывали штрафы, но при этом не имели средств на оплату сноса незаконно построенного, в бюджете города таких трат не закладывается», - пояснил В.Калугин.
Для того чтобы изменить ситуацию коренным образом, необходимо вносить соответствующие правки в федеральное законодательство, считает он, «иначе собственники просто игнорируют требование снести незаконно построенный объект».
Тем не менее, петербургские власти намерены разрешить проблему в ходе инвентаризации земель, предоставленных КУГИ на правах аренды с правом возведения временных сооружений – путем оформления прав частной собственности и постановкой полученной в ходе инвентаризации информации под дальнейший регулярный контроль.
С теми арендаторами, которые не захотят или не смогут по каким-либо причинам выкупить участки вместе с незаконно построенными на них капитальными объектами в собственность, договора аренды будут расторгаться. А после расторжения договоров с них будет взыскиваться плата за снос возведенных зданий.
Концепция развития системы ипотечного страхования, одобренная правлением АИЖК, предполагает внесение изменений в закон «Об ипотечных ценных бумагах». В настоящее время ипотечные кредиты могут входить в состав ипотечного покрытия лишь в том случае, если размер первоначального взноса заемщика составляет как минимум 30% от стоимости квартиры. АИЖК предлагает включать в ипотечное покрытие ипотечные кредиты с меньшим размером первоначального взноса при условии, что по такому кредиту имеется страховое покрытие, размер которого перекрывает сумму кредита за вычетом первоначального взноса. Страховое обеспечение может быть в виде страхования ответственности заемщика перед кредитором или страхования предпринимательских рисков банка, сообщил источник, близкий к АИЖК, пишет газета «РБК daily».
Ипотечное страхование позволяет перераспределять риски между кредитором и страховщиком и повышает вероятность возмещения заемщиками долгов кредитору за счет продажи залога и страховой выплаты. Это дает возможность снизить требования к первоначальному взносу без ущерба надежности ипотечных бумаг. Как полагает источник, принятие этих поправок позволит банкам, применяющим ипотечное страхование, более успешно и в большем объеме рефинансировать ипотечные кредиты за счет размещения ипотечных ценных бумаг.
Как пояснил зампред правления Городского ипотечного банка Игорь Жигунов, эта идея живо обсуждается участниками рынка не первый год, и в принципе все были «за». «Но как показал опыт 2009 г., первыми, кто отказывается от выплат по ипотечному кредиту, являются заемщики с минимальным размером первоначального взноса, - говорит он. – В случае возникновения нового кризиса страхование таких кредитов не уменьшит, а, наоборот, увеличит риски банков, связанные с дефолтами заемщиков. Иными словами, зачем платить, если все покроет страховка?». По мнению И.Жигунова, законодательную инициативу АИЖК необходимо подкрепить принятием закона о банкротстве физлиц, а также, возможно, ввести такой вид страхования на обязательных условиях.