В.Калугин: Время самозахвата земель в Петербурге прошло
Ранее система противодействия самозахвату земельных участков в Петербурге работала неэффективно, признал сегодня на I Петербургской земельной конференции глава Комитета по земельным ресурсам и землеустройству правительства города Валерий Калугин.
Созданная новая системе была основана на 3 последовательных механизмах воздействия: выявление нарушения, юридического установление факта правонарушения и исполнение предусмотренных законом санкций по отношению к «захватчикам». Однако в реализации последней стадии возникают проблемы. «Мы выписывали штрафы, но при этом не имели средств на оплату сноса незаконно построенного, в бюджете города таких трат не закладывается», - пояснил В.Калугин.
Для того чтобы изменить ситуацию коренным образом, необходимо вносить соответствующие правки в федеральное законодательство, считает он, «иначе собственники просто игнорируют требование снести незаконно построенный объект».
Тем не менее, петербургские власти намерены разрешить проблему в ходе инвентаризации земель, предоставленных КУГИ на правах аренды с правом возведения временных сооружений – путем оформления прав частной собственности и постановкой полученной в ходе инвентаризации информации под дальнейший регулярный контроль.
С теми арендаторами, которые не захотят или не смогут по каким-либо причинам выкупить участки вместе с незаконно построенными на них капитальными объектами в собственность, договора аренды будут расторгаться. А после расторжения договоров с них будет взыскиваться плата за снос возведенных зданий.
В соответствии с законом №105-ОЗ, принятым ЗакСом Ленобласти в октябре 2008 г., с июля 2009 г. МО региона начали бесплатно предоставлять жителям региона земельные участки под ИЖС. Как напомнил на пресс-конференции в ИА Интерфакс-Северо-Запад председатель Комитета по управлению госимуществом Ленобласти Александр Дрозденко, правом на их обладают семьи, проживающие в регионе не менее 5 лет, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и ранее не приобретавшие земли под ИЖС. Участки предоставляются в аренду с символической арендной платой. Если в течение 3 лет арендатор построит фундамент дома, а через 5 – сдаст дом госкомиссии, семья сможет получить объект в собственность.
«Нашу программу часто критикуют, изображая ее популистской, - отметил А.Дрозденко. – Кроме того, утверждают, будто МО предоставляют гражданам плохие, заболоченные участки, приберегая землю получше для коммерческой продажи. Отказы заявителей от предложенных участков действительно имеются, но это частные случаи. Значительно важнее другое: за 2-3 года работы нашей программы, мы сможем решить проблемы всех нуждающихся жителей». Программа, по его словам, направлена не только на решение социальных проблем, но и на удержание молодых квалифицированных кадров в регионе.
А.Дрозденко признает, что возможности для предоставления участков с благоприятным расположением в ряде МО ограничены. Когда земля предоставлялась только на коммерческих условиях, покупателями выбирались лучшие наделы, а часть сформированных участков осталась непроданными. В настоящее время бесплатно предоставляются как эти непроданные участки, так и вновь формируемые.
В рамках программы за месяц предоставлено 52 участка. Только на последней неделе участки в Кировском районе общей площадью 1,5 га получили 23 семьи. До конца 2009 г. предполагается предоставить 450 участков земли, а в 2010 г. - более 2200 участков. К настоящему времени Комитет одобрил 9137 заявлений на получение участков.
Наиболее активно выражают желание участвовать в программе жители Всеволожского района, откуда поступило 2284 заявки, из которых одобрено 1851. На втором месте по активности – гатчинцы, далее – жители Кировского и Ломоносовского районов.
Однако, как признает А.Дрозденко, в самом популярном Всеволожском районе число сформированных земельных участков значительно отстает от спроса на них. Больше всего участков – более 1500 – готов предоставить Выборгский район. В Подпорожском районе на предоставление участка была подана только 1 заявка. А.Дрозденко объясняет это удаленностью района и низкой транспортной доступностью.