В.Калугин: Время самозахвата земель в Петербурге прошло
Ранее система противодействия самозахвату земельных участков в Петербурге работала неэффективно, признал сегодня на I Петербургской земельной конференции глава Комитета по земельным ресурсам и землеустройству правительства города Валерий Калугин.
Созданная новая системе была основана на 3 последовательных механизмах воздействия: выявление нарушения, юридического установление факта правонарушения и исполнение предусмотренных законом санкций по отношению к «захватчикам». Однако в реализации последней стадии возникают проблемы. «Мы выписывали штрафы, но при этом не имели средств на оплату сноса незаконно построенного, в бюджете города таких трат не закладывается», - пояснил В.Калугин.
Для того чтобы изменить ситуацию коренным образом, необходимо вносить соответствующие правки в федеральное законодательство, считает он, «иначе собственники просто игнорируют требование снести незаконно построенный объект».
Тем не менее, петербургские власти намерены разрешить проблему в ходе инвентаризации земель, предоставленных КУГИ на правах аренды с правом возведения временных сооружений – путем оформления прав частной собственности и постановкой полученной в ходе инвентаризации информации под дальнейший регулярный контроль.
С теми арендаторами, которые не захотят или не смогут по каким-либо причинам выкупить участки вместе с незаконно построенными на них капитальными объектами в собственность, договора аренды будут расторгаться. А после расторжения договоров с них будет взыскиваться плата за снос возведенных зданий.
Несмотря на то, ввод жилья пока идет в соответствии с показателями 2008 г. и глубокого провала не наблюдается, в целом ситуация сложная. Не стоит надеяться на чудо, в 2010 г. цифры также будут двигаться в сторону уменьшения. Об этом заявил президент Российского союза строителей РСС Владимир Яковлев на брифинге. Рынок пока не вошел в стадию роста. «Главным игроком на строительном рынке пока остается государство. Пятая часть всех строительных объектов уходит под госзакупки. Я имею ввиду жилье для военнослужащих, для переселенцев из ветхого фонда», подчеркнул он.
В.Яковлев отметил, что в 2009 г. 56% вводимого жилья является малоэтажным. «Сегодня нужно усилие властей, льготные условия приобретения земель, товарные кредиты, помощь в обеспечении инфраструктурой участков для застройки и процесс пойдет еще активнее», - говорит он.
В.Яковлев также еще раз напомнил, что за счет правильных решений можно снизить нагрузку на себестоимость 1 кв.м. на 30-40%. По мнению эксперта, нужен подробный, глубокий анализ затрат на строительство. В инвестиционную стоимость 1 кв. м входят на 50% - строительно-монтажные работы, другие 50% - различные накладные расходы, куда входят проценты по кредитам, оформление технической документации, плата за подключения, земля. Т.е. дополнительные обременения. И хотя без них, конечно, не обойтись, «ужаться в аппетитах», безусловно, можно.
«Если сравнить структуру инвестиционной себестоимости 1 кв. м жилья в Москве и регионах, то окажется, что по многим позициям (стоимость земельного участка, подключения к инженерным сетям, подключения к электроэнергии) есть различия до 5 раз. И лишь стоимость строительства примерно одинакова», - отметил В.Яковлев. Он рассказал, что для проведения мониторинга, исследований и выработки конкретных решений по всем направлениям строительной отрасли в РСС созданы рабочие группы.
Кроме того, по мнению В.Яковлева, большого внимания сейчас требует оказание юридической помощи строительным организациям. При РСС строителей есть возможность создания третейского суда, чтобы грамотно «вмешиваться» в споры – ведь судебной практики по многим вопросам просто нет. В.Яковлев выразил надежду, что с введением саморегулирования в строительной отрасли обстановка значительно улучшится, сообщает пресс-служба РСС.