В.Калугин: Время самозахвата земель в Петербурге прошло
Ранее система противодействия самозахвату земельных участков в Петербурге работала неэффективно, признал сегодня на I Петербургской земельной конференции глава Комитета по земельным ресурсам и землеустройству правительства города Валерий Калугин.
Созданная новая системе была основана на 3 последовательных механизмах воздействия: выявление нарушения, юридического установление факта правонарушения и исполнение предусмотренных законом санкций по отношению к «захватчикам». Однако в реализации последней стадии возникают проблемы. «Мы выписывали штрафы, но при этом не имели средств на оплату сноса незаконно построенного, в бюджете города таких трат не закладывается», - пояснил В.Калугин.
Для того чтобы изменить ситуацию коренным образом, необходимо вносить соответствующие правки в федеральное законодательство, считает он, «иначе собственники просто игнорируют требование снести незаконно построенный объект».
Тем не менее, петербургские власти намерены разрешить проблему в ходе инвентаризации земель, предоставленных КУГИ на правах аренды с правом возведения временных сооружений – путем оформления прав частной собственности и постановкой полученной в ходе инвентаризации информации под дальнейший регулярный контроль.
С теми арендаторами, которые не захотят или не смогут по каким-либо причинам выкупить участки вместе с незаконно построенными на них капитальными объектами в собственность, договора аренды будут расторгаться. А после расторжения договоров с них будет взыскиваться плата за снос возведенных зданий.
Председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов разработал законопроект «О внесении изменений в ст. 11 закона «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции».
Согласно поправке, действие закона в части предоставления недвижимости на инвестиционных условиях распространяется на объекты культурного наследия, которые инвестор намерен приспособить для целей современного использования. Поправка устанавливает, что в подобных случаях действуют положения закона о порядке и условиях предоставления объекта для реконструкции, с учетом требования законодательства РФ об охране объектов культурного наследия.
Как пояснил В.Евтухов, при приспособлении под современное использование, возможность которого предусмотрена законом «Об объектах культурного наследия», инвестор будет обязан соблюдать требования по содержанию тех элементов здания-памятника, которые признаны объектами охраны. Поправка в закон необходима, по его словам, в связи с тем, что прокуратура Санкт-Петербурга указывала на пробелы в правовом регулировании использования памятников.
Первый заместитель председателя Комитета по строительству Николай Крутов при обсуждении законопроекта на заседании КГХ ЗакС выразил удовлетворение с тем, что новое положение закона создаст «мостик» между имущественным и охранным законодательством, отсутствующий в федеральных законах.
По итогам обсуждения КГХ приняла решение поддержать принятие законопроекта в первом чтении.