К 2013 г. «Пулково» станет одним из лучших аэропортов в мире
Сегодня в Смольном состоялась церемония подписания Соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта «Пулково».
Соглашение подписали губернатор Валентина Матвиенко, президент – председатель правления ОАО «Банк «ВТБ» Андрей Костин, президент – председатель правления Fraport AG Штефан Шульте, управляющий директор группы компаний Copelouzos Group Димитриoс Копелoузос, генеральный директор ОАО «Аэропорт «Пулково» Андрей Муров.
Документ вступит в силу через полгода после подписания – 30 апреля 2010 г. Одновременно с этим функции по операционному управлению аэропортом будут переданы консорциуму, а ОАО «Аэропорт «Пулково» сохранит функции государственной управляющей компании.
Право реализации соглашения предоставлено консорциуму ООО «Воздушные ворота Северной столицы» (включающее компании «Фрапорт», «ВТБ Капитал», «Хорайзен Эйр Инветсмент») - победителю конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве. Предложение консорциума в наибольшей степени отражало задачи, которые преследует город в этом проекте. А именно – реализовать архитектурную концепцию компании Гримшоу Аркитекс и построить к концу 2013 г. аэропорт международного класса. Консорциум предложил инвестировать в проект 1,4 млрд. евро и роялти на уровне 11,5%. Концессионеры будут реализовывать проект реконструкции аэропорта исходя из прогноза пассажиропотока в 17,5 млн пассажиров в год.
«Аналогов этому проекту в России нет. Северная столица должна на деле, а не только на словах и лозунгах стать «городом, открытым миру». Этот проект – еще один яркий штрих в инновационном имидже Санкт-Петербурга. Аэропорт «Пулково» имеет огромное значение для города и всей авиационной отрасли России», - сказала В.Матвиенко, подчеркнув, что работы по реконструкции начнутся уже в июне 2010 г.
А.Костин подчеркнул, что среди всех других проектов «ВТБ» - «Пулково» занимает особое место. «В области государственно-частного партнерства такого проекта в России не было, и нам многое предстоит пройти в качестве первооткрывателей», отметил он. А.Костин гарантировал участникам проекта, что финансовое закрытие сделки состоится в марте-апреле 2010 г. В декабре 2013 г. планируется закончить первую фазу строительства. С 2010 по 2039 г. консорциум «Воздушные ворота Северной столицы» будет осуществлять оперирование и эксплуатацию аэропорта «Пулково» на уровне не ниже ИАТА «С» с обязательством расширять аэропорт при увеличении пассажирооборота.
«Подписывая это соглашение, мы приземляемся в Петербурге. Сегодняшняя дата – это новая эра для аэропорта, Петербурга и всей России», - сказал Ш.Шульте. Он отметил, что создание подобных аэропортов приводит к экономическому росту регионов; а онвый аэропорт станет уже 12-м у Fraport AG, и он будет лучшим в мире.
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.