К 2013 г. «Пулково» станет одним из лучших аэропортов в мире
Сегодня в Смольном состоялась церемония подписания Соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта «Пулково».
Соглашение подписали губернатор Валентина Матвиенко, президент – председатель правления ОАО «Банк «ВТБ» Андрей Костин, президент – председатель правления Fraport AG Штефан Шульте, управляющий директор группы компаний Copelouzos Group Димитриoс Копелoузос, генеральный директор ОАО «Аэропорт «Пулково» Андрей Муров.
Документ вступит в силу через полгода после подписания – 30 апреля 2010 г. Одновременно с этим функции по операционному управлению аэропортом будут переданы консорциуму, а ОАО «Аэропорт «Пулково» сохранит функции государственной управляющей компании.
Право реализации соглашения предоставлено консорциуму ООО «Воздушные ворота Северной столицы» (включающее компании «Фрапорт», «ВТБ Капитал», «Хорайзен Эйр Инветсмент») - победителю конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве. Предложение консорциума в наибольшей степени отражало задачи, которые преследует город в этом проекте. А именно – реализовать архитектурную концепцию компании Гримшоу Аркитекс и построить к концу 2013 г. аэропорт международного класса. Консорциум предложил инвестировать в проект 1,4 млрд. евро и роялти на уровне 11,5%. Концессионеры будут реализовывать проект реконструкции аэропорта исходя из прогноза пассажиропотока в 17,5 млн пассажиров в год.
«Аналогов этому проекту в России нет. Северная столица должна на деле, а не только на словах и лозунгах стать «городом, открытым миру». Этот проект – еще один яркий штрих в инновационном имидже Санкт-Петербурга. Аэропорт «Пулково» имеет огромное значение для города и всей авиационной отрасли России», - сказала В.Матвиенко, подчеркнув, что работы по реконструкции начнутся уже в июне 2010 г.
А.Костин подчеркнул, что среди всех других проектов «ВТБ» - «Пулково» занимает особое место. «В области государственно-частного партнерства такого проекта в России не было, и нам многое предстоит пройти в качестве первооткрывателей», отметил он. А.Костин гарантировал участникам проекта, что финансовое закрытие сделки состоится в марте-апреле 2010 г. В декабре 2013 г. планируется закончить первую фазу строительства. С 2010 по 2039 г. консорциум «Воздушные ворота Северной столицы» будет осуществлять оперирование и эксплуатацию аэропорта «Пулково» на уровне не ниже ИАТА «С» с обязательством расширять аэропорт при увеличении пассажирооборота.
«Подписывая это соглашение, мы приземляемся в Петербурге. Сегодняшняя дата – это новая эра для аэропорта, Петербурга и всей России», - сказал Ш.Шульте. Он отметил, что создание подобных аэропортов приводит к экономическому росту регионов; а онвый аэропорт станет уже 12-м у Fraport AG, и он будет лучшим в мире.
В структуре СРО «Альянс строителей» и «Совет проектировщиков» завершилось формирование совещательного органа - Координационного совета, который возглавил гендиректор ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность» В.Котельников. Основной задачей Совета является подготовка предложений и рекомендаций по вопросам совершенствования работ в области архитектурно-строительного проектирования и строительства, возведения особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также координация стратегии деятельности СРО. Кроме того, он будет осуществлять взаимодействие с государственными органами, представлять интересы членов СРО в общественных объединениях и других профильных организациях.
В состав Совета вошли проректор Московского государственного строительного университета М.Лейбман, президент Всемирной академии наук комплексной безопасности М.Любимов, эксперт АНО «НТЦ «Технопрогресс» М.Бесчастнов, президент Союза маркшейдеров России В.Зимич, председатель Совета общественной организации ветеранов Федерального горного и промышленного надзора М.Васильчук и др.
Состоялось первое организационное заседание Совета. Его важнейшим итогом стало формирование рабочей группы по разработке предложений в проект минимально необходимых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на опасных производственных объектах. Принято решение направить документ в Общественный совет при Ростехнадзоре на рассмотрение.
«Полноценной работе СРО препятствует отсутствие повышенных требований к выдаче свидетельств о допуске к работам для строительных, проектных, изыскательских организаций, которые ведут свою деятельность на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, – отметил В.Котельников. – Такие работы связаны с особым риском, обусловленным технологической сложностью возведения и эксплуатации опасных производственных объектов, но на сегодняшний день свидетельства о допуске выдаются им на общих основаниях».
Активная работа над разработкой Требований ведется органами власти уже давно. В том числе свои предложения в проект документа разработала рабочая группа, сформированная из состава членов Координационного совета СРО «Альянс строителей» и «Совет проектировщиков». К участию в ней были привлечены эксперты по промышленной безопасности и представители СРО. Предложения отражают специфику строительных объектов, закрепленных в ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ в качестве особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
Еще одной проблемой, рассмотренной на заседании Совета, стало страхование гражданской ответственности организаций, работающих на таких объектах. В последнее время этому вопросу уделяется все больше внимания. В рамках разработки унифицированных документов для СРО сейчас обсуждается вопрос страхования ответственности по каждому договору строительного подряда. «Мы принципиально поддерживаем создание 2-уровневой системы страхования членов СРО, ведущих строительство, капитальный ремонт и реконструкцию опасных производственных объектов. Для них требуется особый комплекс мероприятий по предотвращению возникновения аварий, – подчеркнул президент СРО А.Халимовский.
Участники мероприятия акцентировали внимание на опыте компаний, эксплуатирующих такие объекты. На этапе разработки требований СРО к строительным и проектным организациям очень важно совместить уже имеющиеся наработки с новыми реалиями рынка и создать действующий, контролируемый механизм страхования и единый подход к выдаче свидетельств о допуске к работам.