Возможность ежегодного внесения изменений в Генплан Петербурга закреплена законом
Законодательное собрание большинством в 41 голос приняло в целом закон «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». С его вступлением в действие утрачивает силу закон №778-116 от 17.12.03. «Об основах регулирования градостроительной деятельности».
В соответствии с п. 4 ст.11 нового закона, правительство города получает право по результатам ежегодного доклада о ходе реализации Генерального плана принимать решение о подготовке предложений по внесению в него изменений, которые могут относиться как ко всей территории Санкт-Петербурга, так и к отдельным частям. Таким образом, застройщикам не придется ожидать возможности внесения поправок в Генплан в течение 5 лет, а планировщикам – готовить новую картографическую редакцию в общегородском масштабе при внесении единичных изменений.
Ст. 12 закона устанавливает включение протоколов публичных слушаний по проекту Правил застройки (ПЗ) и заключений об итогах слушаний в качестве обязательных приложений при предоставлении проекта ПЗ губернатору. Срок принятия губернатором решения о направлении проекта на утверждение в ЗакС ограничен 10 днями. Это положение дает возможность существенно сократить время доработки проекта.
Закон также вносит уточнения в порядок подготовки проектов планировки территорий (ППТ). В соответствии со ст.7, планировка осуществляется с учетом основных направлений развития архитектурно-планировочной и функционально-пространственной структуры территорий. Кроме того, при подготовке ППТ учитываются отраслевые схемы отдельных видов строительства, а также развития инженерной, транспортной и социальных инфраструктур города. Аналогичные положения содержатся в Градостроительном кодексе Москвы.
Активное развитие в докризисный период российской промышленности стало стимулом для строительства компаниями жилых массивов в качестве стимулирования работников новых производств. Недавний ввод в эксплуатацию во Всеволожском районе Ленобласти I очереди жилого комплекса Haikkapeliitta Village для персонала завода автомобильных шин Nokian Tyres (Финляндия) стал очередным подтверждением этой тенденции, несколько ослабленной кризисом, но сохранившей свою актуальность.
«Открытие крупных заводов (таких как «Форд», «Ниссан» и др.), сопряжено с единовременным набором большого количества рабочей силы. В Санкт-Петербурге безработицы до кризиса практически не было. Найти необходимое количество квалифицированных сотрудников было крайне проблематично. Предоставление жилья позволяет привлечь рабочую силу из других регионов страны», - отмечает директор департамента консалтинга и аналитики компании «Мир недвижимости» Илья Логинов.
По признанию президента Nokian Tyres Кима Грана, построенное жилье, которое компания предлагает персоналу приобрести на условиях, несопоставимых с действующими на рынке (закрытая ипотечная программа предполагает кредит под 7,3% годовых с рассрочкой на 7-20 лет с первоначальным взносом 5-20%), является действенным мотивирующим фактором.
По словам И.Логинова, «не только иностранные компании строят жилье для своих нужд. Подобная практика, например, будет использована в Усть-Луге для обслуживания строящегося порта».
Это не является исключением. ЗАО «Бизнес Инжиниринг» и ЗАО «Северо-Западная Инвестиционно-жилищная компания» (СЗИЖК), входящие в инвестиционно-промышленную группу ИСТ, возводят более 170 тысяч кв. м жилья в Тихвине (Ленобласть) для нанимаемых сотрудников строящегося «Тихвинского вагоностроительного завода».
Не менее характерным примером является компания «Желдорипотека», с 2002 г. строящая жилье во многих регионах страны для сотрудников ОАО «Российские железные дороги». Проект строительства ЛАЭС-2 также заранее включал раздел по строительству жилья для персонала будущей атомной станции в Сосновом Бору (Ленобласть).
В то же время, подобная практика типична, главным образом, для районов, характеризующихся значительной нехваткой жилья. В мегаполисах и больших городах такая практика менее распространена. Сотрудникам предприятий, при условии выплаты достойной зарплаты, предлагается самостоятельно решать жилищные проблемы. Соответственно, строительство корпоративных квартир вряд ли способно оказать существенное влияние на рынок жилья в целом.
«Для Питера и иных крупных городов корпоративные стройки не оказывают сколь-нибудь значимого влияния на ситуацию на рынке. Слишком не велик удельный вес таких строек, - отмечает И.Логинов. – Сегодня, в условиях кризиса, мало того, что иностранные концерны свертывают свои программы развития и переносят планы по строительству производств в России, но и уровень безработицы позволяет решить проблема найма сотрудников менее затратными способами».