Возможность ежегодного внесения изменений в Генплан Петербурга закреплена законом
Законодательное собрание большинством в 41 голос приняло в целом закон «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». С его вступлением в действие утрачивает силу закон №778-116 от 17.12.03. «Об основах регулирования градостроительной деятельности».
В соответствии с п. 4 ст.11 нового закона, правительство города получает право по результатам ежегодного доклада о ходе реализации Генерального плана принимать решение о подготовке предложений по внесению в него изменений, которые могут относиться как ко всей территории Санкт-Петербурга, так и к отдельным частям. Таким образом, застройщикам не придется ожидать возможности внесения поправок в Генплан в течение 5 лет, а планировщикам – готовить новую картографическую редакцию в общегородском масштабе при внесении единичных изменений.
Ст. 12 закона устанавливает включение протоколов публичных слушаний по проекту Правил застройки (ПЗ) и заключений об итогах слушаний в качестве обязательных приложений при предоставлении проекта ПЗ губернатору. Срок принятия губернатором решения о направлении проекта на утверждение в ЗакС ограничен 10 днями. Это положение дает возможность существенно сократить время доработки проекта.
Закон также вносит уточнения в порядок подготовки проектов планировки территорий (ППТ). В соответствии со ст.7, планировка осуществляется с учетом основных направлений развития архитектурно-планировочной и функционально-пространственной структуры территорий. Кроме того, при подготовке ППТ учитываются отраслевые схемы отдельных видов строительства, а также развития инженерной, транспортной и социальных инфраструктур города. Аналогичные положения содержатся в Градостроительном кодексе Москвы.
Круглый стол на тему «Энергоэффективные и ресурсосберегающие технологии» прошел в Москве. В рамках мероприятия обсуждались основные проблемы реализации энергоэффективных проектов в России – принципы мотивации заказчиков и девелоперов на строительство ресурсосберегающих зданий, отсутствие нормативной базы, регулирующей использование энергоэффективных материалов, тенденций развития «зеленого» девелопмента в России. Участниками круглого стола стали: представители Департамента топливно-энергетического хозяйства Москвы, Департамента экономической политики и развития Москвы, а также руководители крупнейших девелоперских компаний.
В ходе круглого стола были затронуты темы строительства энергоэффективных и ресурсосберегающих зданий и сооружений, экологичность и оптимизация земельных площадей под застройку. Главный инженер НДМ-Проект Светлана Ильина на конкретных примерах описала практику проектирования зданий и поселков с использованием энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, указала на сложности в прохождении экспертиз при использовании энергосберегающих технологий. Также она объяснила, что неотъемлемым моментом в рамках перехода на энергосберегающие технологии является воспитание и культура потребления гражданами ресурсов.
Серьезное внимание экспертов было привлечено к проблеме «зеленого» устойчивого девелопмента (sustainable development), который в достаточной мере развит в Европе и Америке, и практически отсутствует на всем пространстве РФ. Нужно как можно шире обсуждать инновационные технологии в строительстве, привлекая внимание девелоперов, проектировщиков и чиновников к данной проблематике. Кроме того, эксперты считают, что в первую очередь именно от органов госвласти должна идти популяризация использования энергосберегающих материалов и технологий для развития цивилизованного строительного рынка в РФ.
Подводя итоги круглого стола, С.Ильина отметила, что на сегодняшний день из-за ограниченности имеющихся энергетических ресурсов, назрела острая необходимость применения энергосберегающих технологий в строительстве. Но применение ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий – вещь дорогостоящая, которая приведет к экономии ресурсов, к снижению стоимости эксплуатации, но не приведет к снижению стоимости строительства. И об этом прекрасно известно нашим инвесторам и застройщикам. И поэтому, зачастую, сегодня применение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий не интересно инвесторам, заказчикам и потребителям, т.к. существенно увеличивает первоначальные вложения. А для внедрения вышеуказанных технологий в практику необходимо действовать в трех направлениях – ужесточение норм – как при проектировании так и в эксплуатации, определенные льготы и финансовая заинтересованность, а также изменение менталитета, воспитание бережного отношения к ресурсам.