Запрет на установку стационарных передающих объектов радиосвязи
Члены комиссии Законодательного собрания по здравоохранению и экологии заслушали обращение директора Северо-Западного отделения ОАО «Вымпелком» Андрея Елисеева в связи с разработкой проекта закона «О защите населения Санкт-Петербурга от воздействия электромагнитных полей».
Законопроект, в частности, содержит норму, предлагающую установить запрет на установку стационарных передающих объектов радиосвязи, радиовещания, телевидения и радиолокации на фасадах и на крышах жилых зданий, а также зданий лечебно-профилактических и образовательных учреждений. По словам А. Елисеева, указанный запрет противоречит действующим санитарным нормам и правилам и может быть признан обоснованным только в случае соответствующего изменения данных правил. Этот факт также может иметь крайне негативные последствия для общественной и хозяйственной жизни города: отсутствие альтернативы размещению базовых станций на фасадах указанных зданий приведет к сокращению зоны покрытия, в результате чего большинство населения Петербурга останется без мобильной связи; перестанет работать мобильная связь в пригородах, где базовые станции в основном размещены в зданиях санаториев, пансионатов, домов отдыха, жилых домов; в результате демонтажа базовых станций будет отсутствовать мобильная связь в районах, прилегающих к школам, поликлиникам и больницам, а также в центре города. Комиссия приняла решение поручить профильной комиссии по санитарно-эпидемиологическому благополучию и экологической защите населения доработать указанный законопроект с учетом прозвучавшей информации.
Обращение, связанное с проектом закона «О защите населения Санкт-Петербурга от воздействия электромагнитных полей», комментирует председатель профильной комиссии ЗС по санитарно-эпидемиологическому благополучию и экологической защите населения Олег Сергеев: «На сегодняшний день в Петербурге работают сотни установок, создающих электромагнитные поля (ЭМП). Как правило, они размещены на крышах технических зданий, жилых домов и различных учреждений. На сегодняшний день налицо отсутствие полноценного контроля за количеством установок и соблюдения всех норм их отдаленности от мест проживания людей. Не говорю уже о том, что никто не может точно сказать, сколько и где установлено антенн и базовых станций сотовых операторов. Существующая система санитарно-эпидемиологического нормирования ЭМП в России имеет серьезные недостатки. Так, например, отсутствуют предельно допустимые уровни (ПДУ), регламентирующие воздействие магнитной составляющей ЭМП во всем рассматриваемом частотном диапазоне (0-300 ГГц). Несмотря на более чем полувековой срок нормирования ЭМП в России, для частот 0,01 - 30 кГц предельно допустимые уровни пока не установлены. Более того, совершенно не изучено комплексное влияние нескольких источников электромагнитного излучения на человека.
В прессе широко обсуждался случай, когда в доме на Северном проспекте, где на крыше установлены 11 антенн различных сотовых операторов, неожиданно стали лысеть дети. Родители естественно тут же обвинили в произошедшем владельцев антенн. Однако никто не смог установить связи между происшествием и большим количеством техники, установленной непосредственно на жилище, как и не смогли доказать, что эта связь отсутствует.
Предлагаемый законопроект имеет целью защитить жителей города от вредных воздействий ЭМП. Инструмент для этого -- система контроля, которую и должен создать рассматриваемый документ. Это вовсе не крестовый поход против сотовой связи. Законопроект охватывает все источники электромагнитных полей.
Сейчас, на стадии обсуждения, нам надо найти некий компромисс, который позволит защитить здоровье наших горожан, не лишая их при этом удобства мобильной связи. На заседании мы выслушали все замечания к законопроекту и приняли решение доработать его с учетом поступивших предложений. Безусловно, сотовая связь необходима в таком мегаполисе, как Санкт-Петербург, но абсолютно недопустимо обеспечивать комфорт за счет здоровья горожан».
Ассоциация строителей России (АСР) должна выполнять функции общественного контроля за лицензированием строительных организаций.
Такое мнение на встрече с руководством АСР в понедельник высказал глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин.
Оценивая встречу, прошедшую по инициативе Ассоциации строителей России, Сергей Степашин отметил, что «был высказан ряд проблем, существующих в жилищном строительстве в рамках реализации одного из приоритетных национальных проектов - проекта доступного жилья». Он подчеркнул, что высокопрофессиональные строительные компании, представляющие значительную долю на строительном рынке РФ, оказались «не задействованными в реализации этой национальной программы».
По мнению Сергея Степашина, Ассоциация строителей России должна более активно привлекаться к общественному контролю за лицензированием строительных компаний. «Отсутствие такого контроля привело к тому, что целый ряд строительных организаций не выполнили свои обязательства перед дольщиками. Только в Подмосковье обманутых вкладчиков насчитывается около 32 тыс. человек», - сказал глава счетной палаты.
Он отметил, что АСР, обладая собственным стабилизационным фондом, предлагает механизмы гарантий вкладчикам по выполнению их обязательств, а это абсолютно цивилизованный путь.
Вместе с тем Сергей Степашин подчеркнул, что чиновники «из соответствующих министерств и агентств», которые занимались выдачей лицензий недобросовестным строительным компаниям, должны понести административную или уголовную ответственность.
Он пообещал, что Счетная палата «изучит работу этих ведомств, после чего вынесет вопрос на рассмотрение коллегии палаты». «Думаю, что такое заседание состоится через пару месяцев», - сказал Сергей Степашин.
Он заявил также, что Счетная палата поддержит поправки в законодательство РФ, в частности, в закон о саморегулирующих организациях, которые предусматривают институт общественной экспертизы крупных проектов в строительной сфере.
Президент Ассоциации строителей России Николай Кошман в свою очередь подчеркнул, что мнение АСР не было учтено, в частности, при разработке 214 федерального закона о долевом участии в строительстве. В результате по итогам прошлого года предложение на рынке жилья снизилось на 30%, а цены соответственно подскочили также на треть.
Николай Кошман подчеркнул, что строительные компании, которые привлекаются к реализации крупных проектов, должны иметь «оборотные средства, собственную недвижимость, а также должны нести ответственность за выполнение своих обязательств перед дольщиками».
Источник: Интерфакс