В 2009-2010 гг. гостиничный фонд Петербурга увеличится на 2600 номеров
В настоящее время в Петербурге реализуется порядка 40 гостиничных проектов, еще по 45 правительством города выданы разрешения на проведение проектно-изыскательских работ. Об этом сообщила сегодня зампред Комитета по инвестициям и стратегическим проектам правительства Санкт-Петербурга Марина Дунаева.
Она также отметила, что в течение 2008 г. гостиничный фонд Петербурга увеличился на 1300 номеров. «В 2009 и 2010 гг. мы ожидаем, что показатели ввода, как минимум, сохранятся на прошлогоднем уровне», - заявила М.Дунаева.
В числе наиболее крупных объектов 2009 г. – II очередь отеля «Холидей Инн Санкт-Петербург – Московские Ворота» на Московском пр. (500 номеров), а также намеченный к вводу на ноябрь отель «Ривал» на Литейном пр. (170 номеров), сообщила она.
Если строительство гостиниц и впредь будет продвигаться такими темпами, то насыщения петербургского рынка можно ожидать к 2012 гг. Как пояснила М.Дунаева, в КИСП берут в качестве ориентира европейские нормы обеспеченности гостиницами – 7 номеров на 1 тысячу человек населения города. «Чтобы достичь этого уровня нам необходимо 33 тысячи номеров. А на сегодняшний день гостиничный фонд Санкт-Петербурга составляет 26 тысяч номеров», - сказала она.
Комиссия по промышленности, экономике и собственности петербургского ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ». Документ, разработанный группой депутатов Госдумы (в том числе Олегом Морозовым и Александром Коганом), вносит в законодательство ряд положений, оптимизирующих привлечение инвесторов к участию в государственно-частном партнерстве в форме концессии. В то же время устраняются ограничения для концедента по передаче в концессию имущества ГУП, и допускается возможность заключения концессионного соглашения (КС) в некоторых случаях без проведения конкурса.
Как подчеркивают разработчики законопроекта, форма концессии особенно эффективна при реализации проектов с длительными сроками окупаемости, что характерно для объектов жилищно-коммунального сектора, в том числе систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, переработки бытовых отходов и других объектов коммунальной инфраструктуры. В связи с этим законопроект допускает возможность регулирования тарифов на товары и услуги организаций ЖКХ методом доходности инвестированного капитала на период 3-5 лет, гарантирующих не только возврат инвестиций, но и обеспечение инвестору дохода, сопоставимого с доходностью в иных видах деятельности. Предлагается при заключении КС установить применение такого метода обязательным для регулирующих органов.
Законопроектом предусмотрено упрощение процедуры предоставления концессионеру земельных участков, внесение в КС положений об установлении срока передачи концессионеру объекта КС и порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного прекращения КС. Согласно поправкам, концедент не вправе отказать в принятии работ, исполненных по КС, на основании привлечение к его исполнению других лиц. Если переданное концессионеру имущество не соответствует составу или технико-экономическим показателям, указанным в КС, концедент обязан безвозмездно устранить недостатки. Также устанавливается, что концессионер не несет ответственности перед третьими лицами по обязательствам ГУП или МУП, которое передается ему концедентом.
Законопроект также уточняет процедуру замены концессионера в случае неисполнения им своих обязанностей. В этом случае кредитор направляет концеденту требование на основании своего соглашения с концессионером или решения суда, а концедент в течение месяца проводит новый конкурс, критерии которого не могут быть ниже значений, установленных первоначальным.
Законопроектом допускается участие в КС нескольких концедентов, в том числе нескольких МО или субъектов РФ. Устанавливается, что то переход права собственности на объект КС к другим концедентам не является основанием для расторжения КС. Концедент наделяется правом установления публичного сервитута на земельный участок, необходимый для создания или реконструкции объекта КС. Вносятся уточнения в порядок передачи концессионеру движимого и недвижимого имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Устанавливая баланс интересов концедента и концессионера, законопроект допускает возможность заключения КС без конкурса в случае трансформации отношений долгосрочной аренды в отношения концессии.