Эксперт: Техническое регулирование должно обеспечивать безопасность граждан, а не зданий

22.10.2009 23:02

Неэффективность технического регулирования в России – результат двух негативных явлений, одно из которых является наследием советского периода, а другое – детищем реформ. Такое мнение высказал на пресс-конференции, организованной ССК "Союзпетрострой" руководитель управления по саморегулированию Союза строительных объединений и организаций (ССОО) Сергей Фролов.

Он напомнил, что в советское время производителям, в том числе и в строительной сфере, не приходилось беспокоиться о реализации своей продукции, что не создавало необходимых стимулов для роста качества. В то же время в стране внедрялась детальная и продуманная система строительных норм и правил, государственных стандартов, отраслевых и региональных технических нормативов.

В то же время закон «О техническом регулировании», задуманный с целью совершенствования системы стандартов, на практике привел к тому, что признание большинства нормативов – нормами добровольного применения фактически ликвидировало стимулы к их использованию, считает С.Фролов.

«После повторной переработки для сферы строительства были разработаны проекты двух технических регламентов – о безопасности зданий и сооружений и о строительных материалах и изделиях. Потребовались огромные усилия, чтобы распространить их действие не только на период эксплуатации, но и на весь цикл проектирования и строительства. При этом так и осталось не совсем ясным, какие характеристики конструкций и материалов следует считать влияющими на безопасность, а какие – нет», - отметил С.Фролов. На его взгляд, некорректно сформулированы даже предметы законодательного регулирования, поскольку главной задачей отрасли в сфере качества является обеспечение безопасности граждан, а не зданий и сооружений.

Кроме того, при разработке регламентов не применяются ссылки на базовые документы, в то время как в регламентах европейских стран они содержатся. Столь же легковесным оказался подход законодателей и к сертификации: в Европе ее осуществляют нотифицированные, то есть уполномоченные государством органы, напоминает эксперт.

Наконец, к реформе технического регулирования практически не привлечен отечественный бизнес. Как отмечает С.Фролов, германский институт нормирования (DIN) является частной структурой, работающий на условиях постоянного контракта с государством, но финансируемый бизнесом.

По его мнению, реформе технического регулирования в России также не способствует ликвидация правительственного органа на уровне министерства, отвечающего за строительство: «Федеральные агентства по определению являются поставщиками услуг и даже не обладают законодательной инициативой».

ИСТОЧНИК: АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:

Смольный в 2010 г. снизит объемы строительства жилья за счет бюджета
19.10.2009 12:42

На 2010 г. поставлена задача удержать планку ввода жилья в Петербурге на уровне 2 млн. кв. м, сообщил председатель комитета по строительству Вячеслав Семененко. «Это вполне реальная задача, и есть уверенность, что мы ее выполним», - говорит он. В то же время, по словам В.Семененко, город собирается построить лишь 280 тысяч кв. м за счет бюджетных средств. Согласно принятому недавно бюджету Петербурга, на жилищное строительство будет потрачено 9,5 млрд. рублей. В 2009 г. город сдаст 963 тысячи кв. м, пишет газета «РБК daily».

Большинство крупнейших девелоперов Петербурга снижают объемы строительства, однако объемы сдачи жилья в 2010 г. у многих увеличатся в связи с переносами сроков. Суммарная площадь планируемого к сдаче жилья опрошенными компаниями составит приблизительно 1,6 млн. кв. м. «В 2009 г. мы сдадим 376,9 тысячи кв. м недвижимости, в 2010 г. – 156 тыс. кв. м», - говорит президент холдинга «Эталон-ЛенспецСМУ» Дмитрий Заренков. «Это связано с тем, что в 2009 г. завершается строительство тех объектов, которые были заложены еще до кризиса, тогда как в 2010 г. сдаются объекты, начатые в 2008-2009 гг. Поскольку из-за кризиса сроки по ряду проектов были перенесены, планируемый объем сдачи в 2010 г. уменьшился, и часть площадей (58,3 тысячи кв. м) вошла в 2011 г. В 2011 г. планируется сдать примерно в 2 раза больше, чем в 2010 г.», - уточнил он.

В ЛЭК сообщили, что в 2010 г. будет сдано порядка 280 тысяч кв. м. «ЮИТ Лентек» введет в 2010 г. 178,3 тысяч кв. м жилья. Общий объем сдачи  «М-Индустрии» в 2010 г. может составить 100-200 тысяч кв. м. Компания перенесла сдачу крупного объекта на 2010 г. В «Главстрое СПб», который приступил к реализации крупного проекта «Северная долина», не исключили, что в IV квартале 2010 г. может быть сдана I очередь объемом строительства 270 тысяч кв. м. Генеральный директор ООО «ГДСК» (группа ЛСР) Юрий Белышев ранее говорил, что в 2009 г. компания введет более 100 тысяч кв. м, в 2010 г. – более 300 тысяч кв. м.

По данным президента холдинга RBI Эдуарда Тиктинского, количество строящегося жилья в продаже сократилось на 15%. Вице-президент ССК «Союзпетрострой» Лев Каплан не верит, что сдать 2 млн. кв. м в 2010 г. возможно. «Более реальной видится цифра в 700-800 тысяч», - говорит он.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо
Подписывайтесь на нас: