Петербург делегировал специалистов в правительственную комиссию по строительным нормативам
В Министерстве регионального развития РФ формируется комиссия по координации нормативно-технической базы в строительной отрасли, в которой примут участие представители министерства, Ростехнадзора, Союза промышленников и предпринимателей и эксперты из профильных комитетов администраций регионов РФ.
Как стало известно на пресс-конференции, организованной СКК "Союзпетрострой", петербургский Комитет по строительству рекомендовал включение в состав комиссии начальника методического отдела Игоря Шикалова и начальника управления по саморегулированию ССОО Сергея Фролова.
Как рассказал И.Шикалов, Петербург представит свои соображения по реформе национальной системы технического регулирования, с учетом необходимости адаптации нормативов к местным условиям на региональном уровне, а также модернизации с приближением к европейским стандартам.
По его словам, Стройкомитет поддерживает постоянные связи в области технического регулирования с профессиональными структурами европейских стран – в частности, с германскими институтами и Союзом строителей Финляндии.
Схемы территориального развития, в спешке разрабатываемые в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса на уровне МО и субъектов РФ, можно рассматривать как некую тренировку, поскольку по существу эта практика весьма далека от тех реальных задач, которые придется решать в посткризисный период. Такое мнение на VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию высказал директор Центра стратегических разработок (Москва) Михаил Дмитриев. По его оценке, большинство подготовленных документов составлено непрофессионально и оторвано от стратегических приоритетов развития.
Как считает М.Дмитриев, разработка схем развития осуществлялась на основе неверной методологии, в основу которой была положены привлеченные из западного опыта, но уже устаревшие принципы территориального зонирования. «Можно считать, что муниципальные власти просто потренировались», - считает он.
«Эта «тренировка» слишком дорого обошлась – не только по расходам органов власти на составление документации, но и по эффекту градостроительных ошибок, совершенных в результате ее внедрения», - отметил президент Национальной гильдии градстроителей Максим Перов. По его мнению, модель планирования, заложенная в Градкодексе РФ, на фоне кризиса себя полностью дискредитировала. «Она была рассчитана на массовое коммерческое жилищное строительство, основанное на ипотеке, однако в процессе ее реализации жилье становилось не более, а менее доступным. Что касается качества строительства и городской среды, то никаких стимулов его повышения Градкодекс вовсе не предусматривал», - отметил М.Перов.
По мнению президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, реализация положений Градкодекса РФ на практике привела к тому, что каждому управленцу приходится иметь дело с недостоверными банками информации, где данные земельного кадастра и градостроительного планирования не совпадают по масштабу, а разработанные системы обеспечения градостроительной деятельности представляет собой набор архивов. Полученный результат, несмотря на доступность высоких технологий, не способствует, а препятствует управлению градостроительным развитием. Как отмечает С.Миллер, градостроительная документация должна модифицироваться не раз в несколько лет, а каждый раз, когда в развитии отдельных систем города или агломерации выявляются диспропорции. Для этого необходимо принципиальное изменение законодательства, а также превращение ИСОГД в инструмент постоянного мониторинга градостроительных решений на каждом этапе их реализации.