Перечень зеленых насаждений Петербурга решено откорректировать в два этапа
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов высоко ценит экспертную работу, которую провели специалисты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС при рассмотрении предложений Стройкомитета по пересмотру адресного перечня городского закона «О зеленых насаждениях общего пользования» (ЗНОП). Об этом он заявил сегодня на заседании КГХ.
Вместе с тем Р.Филимонов напомнил о необходимости скорейшего принятия закона, поскольку многие перечисленные адреса входят в списки адресной инвестиционной программы (АИП). Он признал также, что в список из более 100 адресов, рекомендованных к исключению из перечня ЗНОП, входят и участки, предоставленные для осуществления инвестпроектов. В этих случаях, по словам вице-губернатора, без уточнения закона нельзя выдать разрешительную документацию.
Как пояснил председатель КГХ Сергей Никешин, при анализе представленных Смольным предложений комиссия исходила из следующих критериев: наличие участка в АИП, в особенности для размещения социальных объектов; предоставление его в аренду до вступления закона «О ЗНОП» в силу; наличие прав собственности на участок; фактическое наличие или отсутствие зеленых насаждений. Исходя из этого, было принято решение в 53 случаях поддержать инициативы Смольного по исключению участков из перечня ЗНОП; в 60 – рекомендовать уточнение или частичное изменение границ участков, а еще в 48 – признать целесообразным сохранение зеленых насаждений.
Р.Филимонов согласился с мнением КГХ о рассмотрении всех спорных случаях в рамках рабочей группы с участием представителей Стройкомитета, КЗРЗ, Комитета по природным ресурсам и депутатов. По предложению представителя Смольного в ЗакС Михаила Бродского заседание группы назначено на 26 октября. На нем решено обсудить наиболее спорные 48 объектов. По итогам обсуждения законопроект будет представлен в ЗакС для рассмотрения 29 октября.
«Я могу заранее сказать, что мы согласимся с сохранением в перечне 2 объектов, которые вы предлагаете оставить – сквер на ул. Джона Рида и участок в Полежаевском парке, где предполагалось строить спортивные объекты. Однако по остальным 46 адресам мы готовы представить свои аргументы в пользу исключения», - предупредил Р.Филимонов.
Часть участков, с исключением которых из перечня ЗНОП КГХ не согласилась, предназначены для размещения социальных объектов, не включенных в АИП. Как пояснил Р.Филимонов, в этих случаях нужда в использовании таких участков возникла при разработке проектов планировки и межевания, предусматривавших увеличение числа жителей в квартале и следовательно, необходимость в дополнительной социальной инфраструктуре. Отдельные участки также были отведены для культовых зданий по инициативе религиозных общин.
В то же время еще ряд адресов, по которым между Стройкомитетом и КГХ сохраняются разногласия, не предназначены для реализации бюджетных проектов или культовых зданий. К ним относятся участки с существующими скверами по адресам: наб. Обводного канала 223-225; пр. Маршала Блюхера на пересечении с Кондратьевским пр.; Авангардная ул. дд. 21-27; пр. Кузнецова севернее д. 17 лит. А; северо-западнее пересечения пр. Казакова и Брестского бул. (56 га), пр. Космонавтов (у кинотеатра «Планета»); пр. Космонавтов 33-35; Пулковское шоссе 7; Рыбацкий пр. (12, 29 га вдоль р. Невы); пр. Испытателей угол Байконурской ул.; Планерная ул. юго-западнее пересечения с Долгоозерной ул.; ул. Вавиловых в квартале 16А; ул. Моисеенко д.15-17; ул.Шамшева 1.
У КГХ вызвало сомнение также обоснованность исключения из перечня ЗНОП сквера на пересечении Кавалергардской и Шпалерной ул. на основании «невозможности определить лицо, обеспечивающее своевременную уборку и поддержание указанной территории», а также сквера на ул. Восстания, 8. На месте сквера на Дачной ул. в Петергофе предполагаемое строительство малоэтажных жилых домов не соответствует ПЗЗ, указывают специалисты КГХ. Несогласие выражено и по 3 адресам, где представленные данные несоответствуют действительности (скверы на ул. Рентгена; Кронверском пр.51; Спортивной ул. на Крестовском острове и на углу ул. Дундича и Купчинской ул., числящиеся утраченными).
Наконец, депутаты не согласились с исключением из перечня нескольких скверов в кварталах предполагаемой комплексной реконструкции (Ульянка, Ржевка, Витебская-Сортировочная). Неправомерным представляется и изъятие сквера на Московском пр. 73-75 для включения в земельный участок гостиницы. Все эти вопросы будут подняты на заседании рабочей группы 26 октября.
Корректировка границ в подготовленном КГХ перечне из 60 участков будет осуществлена в период подготовки ко второму чтению закона и внесена в виде поправки. Более того, Р.Филимонов одобряет дополнение действующего перечня закона «О ЗНОП» новыми участками. Как известно, по различным причинам в адресном перечне закона не оказалось многих фактически существующих внутриквартальных скверов, часть которых благоустраивается за счет МО.
По оценке директора Центра стратегических разработок Михаила Дмитриева, экономический спад в России в наибольшей степени затронул города с численностью населения от 50 до 300 тысяч человек. Эксперт ожидает в ближайшие годы роста миграции в мегаполисы, что, по его мнению, является позитивной тенденцией.
«В 2003-2007 гг. в России число городов-миллионников сократилось с 17 до 13, и эта тенденция продолжается», - отмечает М.Дмитриев. По сравнению с другими государствами, по его данным, в России недостаточно крупных агломераций. Между тем именно они являются локомотивами технологического развития.
В свою очередь, средние города после кризисной деиндустриализации и депопуляции смогут стать центрами, обслуживающими агроиндустрию. «Кстати, сегодня это очень перспективная отрасль», - отмечает М.Дмитриев.
Миграционная динамика, по его мнению, является одним из существенных поводов для корректировки Концепции долгосрочного развития РФ. После правки этого документа, как считает эксперт, будут созданы условия для внесения изменений в Градкодекс РФ и разработки более качественных, чем сегодня, схем территориального развития субъектов РФ.