СРО железнодорожных строителей приступила к практической работе
В Москве СРО железнодорожных строителей – Межрегиональным объединением организаций железнодорожного строительства (МООЖС) вручены первые свидетельства о допусках к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.
НП было зарегистрировано 18 марта 2009 г., а 28 сентября было внесено Ростехнадзором в Реестр СРО за номером СРО-С-043-28092009. 16 сентября было подписано соглашение о взаимодействии между ОАО «РЖД» и МООЖС по вопросам предупреждения происшествий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при выполнении строительно-монтажных или ремонтных работ на инфраструктуре, принадлежащей РЖД.
Предпринимательская деятельность на рынке железнодорожного строительства объемом от 50 до 100 млрд. рублей в год теперь переходит к самрегулированию. Участники рынка - строительные компании, входящие в СРО, станут и устанавливать правила, и следить за их выполнением. Поэтому МООЖС крайне серьезно подходит к формированию своего состава. Членами СРО стали, в основном, крупные предприятия, с многолетним опытом работы, современным менеджментом и устойчивым финансовым положением.
Штаб-квартира партнерства, в которое входят организации из 21 региона России, расположена в Санкт-Петербурге, по месту нахождения крупнейшего строительно-монтажного треста ОАО «РЖДстрой».
«С одной стороны, железнодорожные строители получили больше свободы, с другой – повысилась и их ответственность, - говорит Геннадий Талашкин, председатель правления МООЖС и заместитель генерального директора ОАО «РЖДстрой». – В современных условиях будет осуществляться контроль безопасности не только конечного продукта, но и всего технологического процесса, что ведет к вымыванию с рынка технически отсталых, необязательных, финансово непрозрачных компаний».
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.