Всероссийская конференция по строительным технологиям состоится в Петербурге 12-13 ноября
В этом году Всероссийская научно-практическая конференция по строительным технологиям и качеству строительства состоится в Санкт-Петербурге 12-13 ноября. В числе официальных организаторов – Минрегионразвития, Ростехнадзор, Российский союз строителей, Ассоциация экономического взаимодействия «Северо-Запад», правительство Петербурга, «Союзпетрострой», Центр качества строительства и Петербургский строительный центр.
На пресс-конференции в ИА Росбалт, посвященной подготовке конференции, заместитель директора «Союзпетростроя» Александр Журавлев напомнил о том, что традиция проведения конференции существует с 1998 г., когда инициатива, выдвинутая Союзом, нашла в отклик в Госстрое РФ.
Проведение конференции приурочено к Неделе качества. Впрочем, как пояснил АСН-инфо А.Журавлев, для проведения мероприятия в середине ноября есть еще одна причина: оно состоится после запланированного учредительного съезда Национального объединения СРО. В этом году официальное название конференции – «Современные технологии, материалы и техника как основа повышения качества строительства в условиях саморегулирования». Весь второй день мероприятия будет посвящен проблемам, связанным с переходом к саморегулированию. Этот процесс, как известно, не завершен: в настоящее время Ростехнадзором внесено в реестр 49 строительных СРО и 36 СРО проектировщиков. Сложнее всего формируются СРО инженеров-изыскателей, которых зарегистрировано всего 5. Первоначально предполагалось проведение конференции в сентябре, однако директор «Союзпетростроя» Лев Каплан счел более целесообразным перенос сроков на тот период, когда ситуация в сфере саморегулирования станет более определенной.
На конференции будет также обсужден вопрос разработки технических регламентов «О безопасности строительных материалов и изделий» и «О безопасности зданий и сооружений». В настоящее время федеральные законы об этих регламентах, имеющих ключевое значение для строительной отрасли, приняты только в первом чтении, напомнил А.Журавлев. По его оценке, оба документа нуждаются в серьезной доработке.
Еще одной темой конференции будет внедрение информационных технологий в строительство. Как пояснил глава профильной секции «Союзпетростроя» Михаил Губанов, IT в сфере строительства имеют 5 сфер применения – управление производственным процессом, мониторинг сметной стоимости, поддержка систем безопасности, автоматизация и производственное обучение. Он подчеркнул, что IT приобретают особое значение в контексте задач повышения качества строительства.
Переход к саморегулированию в строительстве, совпавший с периодом финансового кризиса, создает особые сложности для малого бизнеса. Такое мнение высказал на заседании Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге председатель петербургского отделения ассоциации «Деловая Россия» Эльгиз Качаев. По его сведениям, количество зарегистрированных СРО в стране растет, однако во многих в регионах происходит формирование фактически контролируемых исполнительной властью структур, где малые и средние компании не имеют голоса. Кроме того, по мере приближения к отмене лицензий недобросовестные компании и группы лиц предлагают услуги по содействию в создании фиктивных СРО.
Э.Качаев считает целесообразным скорейшее образование национальной СРО в сфере строительства, чтобы избежать размывания представительства фиктивными объединениями. Это мнение разделяет гендиректор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов.
Алексей Степаненко, президент петербургского НП «Жилищный комплекс», объединяющего преимущественно малые предприятия сферы ЖКХ, считает, что локализация 30% строительных СРО в Москве является неблагоприятным перекосом. В частности, зарегистрированные в столице СРО устанавливают чрезмерно высокие для малого бизнеса размеры ежемесячных взносов. Помимо вклада в компенсационные фонды и регулярных взносов, малым предприятиям, как и прочим членам СРО, приходится также тратиться на систему менеджмента качества и на дополнительную добровольную сертификацию. При этом не принимается во внимание ни оборот компании, ни численность ее штата, ни количество видов работ, по которым она получает допуски.
Как считает вице-президент Ассоциации банков Северо-Запада Виктор Титов, размер регулярных взносов для малого и среднего строительного бизнеса должен зависеть как от количества видов выполняемых работ, так и от объема работ на соответствующий период времени. Уравнительный подход к членству в СРО, по его мнению, замедляет вступление малого бизнеса в СРО, в связи с чем половина таких компаний с 1 января
Предполагалось, что малые строительные предприятия, не вступившие в СРО, смогут выполнять работы, не оказывающие существенного влияния на безопасность и не требующие допусков - в частности, строительство малоэтажных жилых домов. Однако, как рассказал А.Степаненко, 12 октября на совещании в Министерстве регионального развития РФ обсуждался проект корректировки приказа N274, устанавливающего перечень видов работ. Эти изменения предполагают включение малоэтажного строительства в категорию работ, требующих допуска. Если поправки будут утверждены, не вступившие в СРО малые предприятия не смогут применить себя нигде, кроме благоустройства парков и сбора мусора, предупреждает руководитель НП.
«Мы сейчас активно работаем над своими поправками в приказ N274», - сообщил А.Белоусов. Он также отметил, что термин «малый бизнес» в строительстве не следует трактовать по формальному признаку численности работников. По его мнению, риск монополизации строительного рынка организациями, подконтрольными региональным властям, снижается в связи с вступлением других организаций из тех же регионов в межрегиональные СРО: так, несколько десятков петербургских организаций, работающих в нескольких регионах, вступили в НП «МОС» и НП «Альянс строителей».