90% строительных организаций еще не вступило в СРО
Подавляющее большинство строительных компаний пока ни в какие СРО не вступило. По оценке СРО «Первая национальная организация строителей», всего членами разных СРО в России стало не более 10 тысяч строительных компаний, при том что лицензий, по данным Ассоциации строителей России, было выдано около 270 тысяч, а юрлиц, имеющих потенциальное право заниматься строительством, по данным Росстата на 1 января 2009 г., зарегистрировано 426 тысяч, пишет газета «Ведомости».
Сейчас в Ростехнадзоре скопилось около сотни заявок от некоммерческих партнерств, претендующих на статус СРО из разных регионов. До конца года все их ведомство рассмотреть не успеет, уверен гендиректор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов. По его оценке, в Петербурге не более половины строительных компаний вошли к СРО.
С 1 января 2010 г. рынок строительных и проектных работ значительно сократится за счет организаций, которые по разным причинам не станут членами СРО, полагает Василий Шарапов, замруководителя юридического отдела компании «Сити – XXI век». Рынок может встать из-за того, что не все успеют войти в СРО, согласен президент АСР Николай Кошман.
С 1 января 2010 г., когда закончится действие лицензий, на все строительные объекты ринутся проверяющие – это может создать огромное поле для коррупции, ведь до 90% строителей еще не вступили в СРО. Чтобы не останавливать стройки, им придется идти на разные ухищрения, - предполагает гендиректор «Кроста» Алексей Добашин.
Схемы территориального развития, в спешке разрабатываемые в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса на уровне МО и субъектов РФ, можно рассматривать как некую тренировку, поскольку по существу эта практика весьма далека от тех реальных задач, которые придется решать в посткризисный период. Такое мнение на VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию высказал директор Центра стратегических разработок (Москва) Михаил Дмитриев. По его оценке, большинство подготовленных документов составлено непрофессионально и оторвано от стратегических приоритетов развития.
Как считает М.Дмитриев, разработка схем развития осуществлялась на основе неверной методологии, в основу которой была положены привлеченные из западного опыта, но уже устаревшие принципы территориального зонирования. «Можно считать, что муниципальные власти просто потренировались», - считает он.
«Эта «тренировка» слишком дорого обошлась – не только по расходам органов власти на составление документации, но и по эффекту градостроительных ошибок, совершенных в результате ее внедрения», - отметил президент Национальной гильдии градстроителей Максим Перов. По его мнению, модель планирования, заложенная в Градкодексе РФ, на фоне кризиса себя полностью дискредитировала. «Она была рассчитана на массовое коммерческое жилищное строительство, основанное на ипотеке, однако в процессе ее реализации жилье становилось не более, а менее доступным. Что касается качества строительства и городской среды, то никаких стимулов его повышения Градкодекс вовсе не предусматривал», - отметил М.Перов.
По мнению президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, реализация положений Градкодекса РФ на практике привела к тому, что каждому управленцу приходится иметь дело с недостоверными банками информации, где данные земельного кадастра и градостроительного планирования не совпадают по масштабу, а разработанные системы обеспечения градостроительной деятельности представляет собой набор архивов. Полученный результат, несмотря на доступность высоких технологий, не способствует, а препятствует управлению градостроительным развитием. Как отмечает С.Миллер, градостроительная документация должна модифицироваться не раз в несколько лет, а каждый раз, когда в развитии отдельных систем города или агломерации выявляются диспропорции. Для этого необходимо принципиальное изменение законодательства, а также превращение ИСОГД в инструмент постоянного мониторинга градостроительных решений на каждом этапе их реализации.