Москва хочет получить право на изъятие земли, не используемой по назначению, у собственников
Департамент земельных ресурсов Москвы разработал проект поправок в действующее федеральное законодательство, позволяющих властям изымать земли у собственников под промпредприятиями. Из пояснительной записки следует, что законопроектом предусматривается изъятие неиспользуемых или используемых с нарушением законов в течение двух лет участков. По мнению Департамента, это «позволит снять необоснованные препятствия для осуществления градостроительной деятельности».
«Данная законодательная инициатива на днях поступила на межведомственное согласование в правительство», - подтвердила Ольга Козловская, пресс-секретарь заммэра Валерия Виноградова. Она пояснила, что теперь изучить и высказать свое мнение должны профильные ведомства, в числе которых комплекс экономической политики и комплекс градостроительства.
Как поясняет юрист юридической компании «Юков, Хренов и партнеры» Оксана Ступина, действующее законодательство предусматривает изъятие у собственника из-за неиспользования по целевому назначению в течение 3 лет только земель, предназначенных для сельхозпроизводства или для строительства, но не участков под промпредприятиями.
Идею изымать земли московские чиновники обсуждают уже не один год, говорит первый вице-президент «Ведис-групп» Андрей Белюченко. Кроме того, несколько лет назад город вводил практику резервирования земель под городские программы, которая прекратилась около 2 лет назад, из-за несоответствия этой процедуры федеральному законодательству, добавляет он. По мнению А.Белюченко, немного шансов, что Московская, а тем более Государственная дума одобрит эти поправки, так как такое изъятие противоречит одному из конституционных принципов — неприкосновенности частной собственности.
Несмотря на то, ввод жилья пока идет в соответствии с показателями 2008 г. и глубокого провала не наблюдается, в целом ситуация сложная. Не стоит надеяться на чудо, в 2010 г. цифры также будут двигаться в сторону уменьшения. Об этом заявил президент Российского союза строителей РСС Владимир Яковлев на брифинге. Рынок пока не вошел в стадию роста. «Главным игроком на строительном рынке пока остается государство. Пятая часть всех строительных объектов уходит под госзакупки. Я имею ввиду жилье для военнослужащих, для переселенцев из ветхого фонда», подчеркнул он.
В.Яковлев отметил, что в 2009 г. 56% вводимого жилья является малоэтажным. «Сегодня нужно усилие властей, льготные условия приобретения земель, товарные кредиты, помощь в обеспечении инфраструктурой участков для застройки и процесс пойдет еще активнее», - говорит он.
В.Яковлев также еще раз напомнил, что за счет правильных решений можно снизить нагрузку на себестоимость 1 кв.м. на 30-40%. По мнению эксперта, нужен подробный, глубокий анализ затрат на строительство. В инвестиционную стоимость 1 кв. м входят на 50% - строительно-монтажные работы, другие 50% - различные накладные расходы, куда входят проценты по кредитам, оформление технической документации, плата за подключения, земля. Т.е. дополнительные обременения. И хотя без них, конечно, не обойтись, «ужаться в аппетитах», безусловно, можно.
«Если сравнить структуру инвестиционной себестоимости 1 кв. м жилья в Москве и регионах, то окажется, что по многим позициям (стоимость земельного участка, подключения к инженерным сетям, подключения к электроэнергии) есть различия до 5 раз. И лишь стоимость строительства примерно одинакова», - отметил В.Яковлев. Он рассказал, что для проведения мониторинга, исследований и выработки конкретных решений по всем направлениям строительной отрасли в РСС созданы рабочие группы.
Кроме того, по мнению В.Яковлева, большого внимания сейчас требует оказание юридической помощи строительным организациям. При РСС строителей есть возможность создания третейского суда, чтобы грамотно «вмешиваться» в споры – ведь судебной практики по многим вопросам просто нет. В.Яковлев выразил надежду, что с введением саморегулирования в строительной отрасли обстановка значительно улучшится, сообщает пресс-служба РСС.