Эксперты: В «зоне риска» в Петербурге находится порядка 450 тысяч кв. м «долевки»
Согласно данным исследования АРИН, озвученным на круглом столе «Долгострой: жизнь после смерти» в «Строительном Еженедельнике» директором департамента консалтинга и оценки компании Екатериной Марковец, в «зоне риска» в Петербурге находится 450 тысяч кв. м «долевки», которые находятся на разных этапах строительства.
В то же время, по данным аналогичного исследования, проведенного сотрудниками холдинга RBI, в «зону риска» попадает примерно 480 тысяч кв. м предлагающегося сегодня на рынке жилья. Как пояснила директор департамента маркетинговых исследований компании Вера Сережина, при оценке этих данных следует учесть разницу в методах исследования. Специалисты АРИН отслеживали в первую очередь строительную активность на стройплощадках города, тогда как сотрудники RBI попытались выявить долю «замороженного» жилья в объеме предложения по первичному рынку.
Так, 480 тысяч «проблемных» кв. м, выявленные сотрудниками RBI, это примерно 25% от всего объема предложения на первичном рынке города. «Мы называем их «проблемными» для себя», - замечает В.Сережина, поясняя, что речь идет об объектах, строительство которых практически остановлено, темпы продаж низки, а, кроме того, снижение цены предложения по ним с января по июль 2009 г. составило более 20% в рублях. «Это намного ниже, чем падение цен в среднем по рынку», - отметила эксперт, выразив сомнение в том, что такие предложения смогут окупить дальнейший ход строительства.
«Если отбросить проекты ЛЭКа элит- и бизнес-класса на Петроградке, «Парадный квартал» «Возрождения» и некоторые другие проекты, которые скорее отложены, чем заморожены, то останется 353 тысяч кв. м. Это около 5,6% всего рынка», - подчеркнула Е.Марковец.
Комиссия по промышленности, экономике и собственности петербургского ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ». Документ, разработанный группой депутатов Госдумы (в том числе Олегом Морозовым и Александром Коганом), вносит в законодательство ряд положений, оптимизирующих привлечение инвесторов к участию в государственно-частном партнерстве в форме концессии. В то же время устраняются ограничения для концедента по передаче в концессию имущества ГУП, и допускается возможность заключения концессионного соглашения (КС) в некоторых случаях без проведения конкурса.
Как подчеркивают разработчики законопроекта, форма концессии особенно эффективна при реализации проектов с длительными сроками окупаемости, что характерно для объектов жилищно-коммунального сектора, в том числе систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, переработки бытовых отходов и других объектов коммунальной инфраструктуры. В связи с этим законопроект допускает возможность регулирования тарифов на товары и услуги организаций ЖКХ методом доходности инвестированного капитала на период 3-5 лет, гарантирующих не только возврат инвестиций, но и обеспечение инвестору дохода, сопоставимого с доходностью в иных видах деятельности. Предлагается при заключении КС установить применение такого метода обязательным для регулирующих органов.
Законопроектом предусмотрено упрощение процедуры предоставления концессионеру земельных участков, внесение в КС положений об установлении срока передачи концессионеру объекта КС и порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного прекращения КС. Согласно поправкам, концедент не вправе отказать в принятии работ, исполненных по КС, на основании привлечение к его исполнению других лиц. Если переданное концессионеру имущество не соответствует составу или технико-экономическим показателям, указанным в КС, концедент обязан безвозмездно устранить недостатки. Также устанавливается, что концессионер не несет ответственности перед третьими лицами по обязательствам ГУП или МУП, которое передается ему концедентом.
Законопроект также уточняет процедуру замены концессионера в случае неисполнения им своих обязанностей. В этом случае кредитор направляет концеденту требование на основании своего соглашения с концессионером или решения суда, а концедент в течение месяца проводит новый конкурс, критерии которого не могут быть ниже значений, установленных первоначальным.
Законопроектом допускается участие в КС нескольких концедентов, в том числе нескольких МО или субъектов РФ. Устанавливается, что то переход права собственности на объект КС к другим концедентам не является основанием для расторжения КС. Концедент наделяется правом установления публичного сервитута на земельный участок, необходимый для создания или реконструкции объекта КС. Вносятся уточнения в порядок передачи концессионеру движимого и недвижимого имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Устанавливая баланс интересов концедента и концессионера, законопроект допускает возможность заключения КС без конкурса в случае трансформации отношений долгосрочной аренды в отношения концессии.