Новгородская область готовится к созданию системы саморегулирования в ЖКХ
Вопросы создания системы саморегулирования в ЖКХ стали главной темой прошедшего сегодня в администрации Новгородской области семинара-совещания с участием члена Экспертного совета по ЖКХ комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Дмитрия Бородина, специалистов ЖКХ Великого Новгорода и муниципальных районов, ТСЖ и УК, сообщает пресс-служба правительства региона.
Внедрение модели саморегулирования в ЖКХ является важным условием для формирования современного, отвечающего международным стандартам рынка услуг в жилищно-коммунальной сфере.
В Новгородской области, где на сегодняшний день действуют уже более 80 УК и 250 ТСЖ, предполагается упорядочить допуск юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к деятельности по управлению многоквартирными домами на основе аккредитации управляющих организаций. При этом аккредитация будет осуществляться на основе экспертизы деятельности УК и выполнении условий по сертификации предоставляемых услуг, персонала и систем менеджмента качества.
Создание СРО в ЖКХ позволит выстроить эффективную систему отношений между гражданами, представителями органов власти и местного самоуправления, структурами бизнеса, сформировать четкие правила и нормы для предпринимательской деятельности в сфере ЖКХ, оградив потребителя от появления на рынке недобросовестных поставщиков услуг.
Схемы территориального развития, в спешке разрабатываемые в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса на уровне МО и субъектов РФ, можно рассматривать как некую тренировку, поскольку по существу эта практика весьма далека от тех реальных задач, которые придется решать в посткризисный период. Такое мнение на VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию высказал директор Центра стратегических разработок (Москва) Михаил Дмитриев. По его оценке, большинство подготовленных документов составлено непрофессионально и оторвано от стратегических приоритетов развития.
Как считает М.Дмитриев, разработка схем развития осуществлялась на основе неверной методологии, в основу которой была положены привлеченные из западного опыта, но уже устаревшие принципы территориального зонирования. «Можно считать, что муниципальные власти просто потренировались», - считает он.
«Эта «тренировка» слишком дорого обошлась – не только по расходам органов власти на составление документации, но и по эффекту градостроительных ошибок, совершенных в результате ее внедрения», - отметил президент Национальной гильдии градстроителей Максим Перов. По его мнению, модель планирования, заложенная в Градкодексе РФ, на фоне кризиса себя полностью дискредитировала. «Она была рассчитана на массовое коммерческое жилищное строительство, основанное на ипотеке, однако в процессе ее реализации жилье становилось не более, а менее доступным. Что касается качества строительства и городской среды, то никаких стимулов его повышения Градкодекс вовсе не предусматривал», - отметил М.Перов.
По мнению президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, реализация положений Градкодекса РФ на практике привела к тому, что каждому управленцу приходится иметь дело с недостоверными банками информации, где данные земельного кадастра и градостроительного планирования не совпадают по масштабу, а разработанные системы обеспечения градостроительной деятельности представляет собой набор архивов. Полученный результат, несмотря на доступность высоких технологий, не способствует, а препятствует управлению градостроительным развитием. Как отмечает С.Миллер, градостроительная документация должна модифицироваться не раз в несколько лет, а каждый раз, когда в развитии отдельных систем города или агломерации выявляются диспропорции. Для этого необходимо принципиальное изменение законодательства, а также превращение ИСОГД в инструмент постоянного мониторинга градостроительных решений на каждом этапе их реализации.