ГУП «УКС Реставрация» будет предотвращать появление долгостроя в Петербурге
Новый ГУП «УКС Реставрация», созданный при Комитете по строительству Санкт-Петербурга, займется мониторингом и сопровождением проблемных объектов строительства, а также предотвращением долгостроя. Об этом рассказал сегодня на круглом столе «Долгострой: жизнь после смерти» в «Строительном Еженедельнике» директор этого предприятия Владимир Антонов. «Главная, задача, которую поставил перед нами город – не допустить ущемления прав дольщиков из-за затягивания сроков строительства», - подчеркнул он.
Однако санкции в отношении застройщиков не единственный инструмент, имеющийся в распоряжении ГУП. По словам В.Антонова, мониторинг адресов, по которым предоставлены разрешения на строительства должен выявить стройки, где в силу тех или иных причин начало работ откладывается. «Политика города в этом вопросе направлена на создание благоприятных условий для запуска новых строек, - отмечает он. – Поэтому мы, безусловно, будем участвовать в переговорах с банками, в том числе в рамках соглашений, подписанных с ВТБ и Сбербанком».
«УКС Реставрация» создаст базу данных о застройщиках, в которой будет вычленен, по выражению В.Антонова, «пул качественных проектов». При этом, он пояснил, что оценка деятельности застройщика будет проводиться на основе не одного из объектов, а всей адресно-инвестиционной программы компании. «Мы должны расширить информационное пространство, и будем стимулировать застройщиков к открытости и серьезной активности в диалоге с банковскими и иными структурами, которые можно вовлечь в процесс, чтобы добиться подвижек», - пообещал В.Антонов.
Переход к саморегулированию в строительстве, совпавший с периодом финансового кризиса, создает особые сложности для малого бизнеса. Такое мнение высказал на заседании Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге председатель петербургского отделения ассоциации «Деловая Россия» Эльгиз Качаев. По его сведениям, количество зарегистрированных СРО в стране растет, однако во многих в регионах происходит формирование фактически контролируемых исполнительной властью структур, где малые и средние компании не имеют голоса. Кроме того, по мере приближения к отмене лицензий недобросовестные компании и группы лиц предлагают услуги по содействию в создании фиктивных СРО.
Э.Качаев считает целесообразным скорейшее образование национальной СРО в сфере строительства, чтобы избежать размывания представительства фиктивными объединениями. Это мнение разделяет гендиректор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов.
Алексей Степаненко, президент петербургского НП «Жилищный комплекс», объединяющего преимущественно малые предприятия сферы ЖКХ, считает, что локализация 30% строительных СРО в Москве является неблагоприятным перекосом. В частности, зарегистрированные в столице СРО устанавливают чрезмерно высокие для малого бизнеса размеры ежемесячных взносов. Помимо вклада в компенсационные фонды и регулярных взносов, малым предприятиям, как и прочим членам СРО, приходится также тратиться на систему менеджмента качества и на дополнительную добровольную сертификацию. При этом не принимается во внимание ни оборот компании, ни численность ее штата, ни количество видов работ, по которым она получает допуски.
Как считает вице-президент Ассоциации банков Северо-Запада Виктор Титов, размер регулярных взносов для малого и среднего строительного бизнеса должен зависеть как от количества видов выполняемых работ, так и от объема работ на соответствующий период времени. Уравнительный подход к членству в СРО, по его мнению, замедляет вступление малого бизнеса в СРО, в связи с чем половина таких компаний с 1 января
Предполагалось, что малые строительные предприятия, не вступившие в СРО, смогут выполнять работы, не оказывающие существенного влияния на безопасность и не требующие допусков - в частности, строительство малоэтажных жилых домов. Однако, как рассказал А.Степаненко, 12 октября на совещании в Министерстве регионального развития РФ обсуждался проект корректировки приказа N274, устанавливающего перечень видов работ. Эти изменения предполагают включение малоэтажного строительства в категорию работ, требующих допуска. Если поправки будут утверждены, не вступившие в СРО малые предприятия не смогут применить себя нигде, кроме благоустройства парков и сбора мусора, предупреждает руководитель НП.
«Мы сейчас активно работаем над своими поправками в приказ N274», - сообщил А.Белоусов. Он также отметил, что термин «малый бизнес» в строительстве не следует трактовать по формальному признаку численности работников. По его мнению, риск монополизации строительного рынка организациями, подконтрольными региональным властям, снижается в связи с вступлением других организаций из тех же регионов в межрегиональные СРО: так, несколько десятков петербургских организаций, работающих в нескольких регионах, вступили в НП «МОС» и НП «Альянс строителей».