ГУП «УКС Реставрация» будет предотвращать появление долгостроя в Петербурге
Новый ГУП «УКС Реставрация», созданный при Комитете по строительству Санкт-Петербурга, займется мониторингом и сопровождением проблемных объектов строительства, а также предотвращением долгостроя. Об этом рассказал сегодня на круглом столе «Долгострой: жизнь после смерти» в «Строительном Еженедельнике» директор этого предприятия Владимир Антонов. «Главная, задача, которую поставил перед нами город – не допустить ущемления прав дольщиков из-за затягивания сроков строительства», - подчеркнул он.
Однако санкции в отношении застройщиков не единственный инструмент, имеющийся в распоряжении ГУП. По словам В.Антонова, мониторинг адресов, по которым предоставлены разрешения на строительства должен выявить стройки, где в силу тех или иных причин начало работ откладывается. «Политика города в этом вопросе направлена на создание благоприятных условий для запуска новых строек, - отмечает он. – Поэтому мы, безусловно, будем участвовать в переговорах с банками, в том числе в рамках соглашений, подписанных с ВТБ и Сбербанком».
«УКС Реставрация» создаст базу данных о застройщиках, в которой будет вычленен, по выражению В.Антонова, «пул качественных проектов». При этом, он пояснил, что оценка деятельности застройщика будет проводиться на основе не одного из объектов, а всей адресно-инвестиционной программы компании. «Мы должны расширить информационное пространство, и будем стимулировать застройщиков к открытости и серьезной активности в диалоге с банковскими и иными структурами, которые можно вовлечь в процесс, чтобы добиться подвижек», - пообещал В.Антонов.
Схемы территориального развития, в спешке разрабатываемые в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса на уровне МО и субъектов РФ, можно рассматривать как некую тренировку, поскольку по существу эта практика весьма далека от тех реальных задач, которые придется решать в посткризисный период. Такое мнение на VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию высказал директор Центра стратегических разработок (Москва) Михаил Дмитриев. По его оценке, большинство подготовленных документов составлено непрофессионально и оторвано от стратегических приоритетов развития.
Как считает М.Дмитриев, разработка схем развития осуществлялась на основе неверной методологии, в основу которой была положены привлеченные из западного опыта, но уже устаревшие принципы территориального зонирования. «Можно считать, что муниципальные власти просто потренировались», - считает он.
«Эта «тренировка» слишком дорого обошлась – не только по расходам органов власти на составление документации, но и по эффекту градостроительных ошибок, совершенных в результате ее внедрения», - отметил президент Национальной гильдии градстроителей Максим Перов. По его мнению, модель планирования, заложенная в Градкодексе РФ, на фоне кризиса себя полностью дискредитировала. «Она была рассчитана на массовое коммерческое жилищное строительство, основанное на ипотеке, однако в процессе ее реализации жилье становилось не более, а менее доступным. Что касается качества строительства и городской среды, то никаких стимулов его повышения Градкодекс вовсе не предусматривал», - отметил М.Перов.
По мнению президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, реализация положений Градкодекса РФ на практике привела к тому, что каждому управленцу приходится иметь дело с недостоверными банками информации, где данные земельного кадастра и градостроительного планирования не совпадают по масштабу, а разработанные системы обеспечения градостроительной деятельности представляет собой набор архивов. Полученный результат, несмотря на доступность высоких технологий, не способствует, а препятствует управлению градостроительным развитием. Как отмечает С.Миллер, градостроительная документация должна модифицироваться не раз в несколько лет, а каждый раз, когда в развитии отдельных систем города или агломерации выявляются диспропорции. Для этого необходимо принципиальное изменение законодательства, а также превращение ИСОГД в инструмент постоянного мониторинга градостроительных решений на каждом этапе их реализации.