В Калининградской области формируется нормативная база для территориального планирования
На заседании правительства Калининградской области был одобрен представленный руководителем Агентства по градостроению Татьяной Кондаковой порядок согласования проектов документов территориального планирования МО региона. Документ устанавливает правила и последовательность рассмотрения и подготовки заключений о согласовании или об отказе в согласовании соответствующих материалов.
Порядок будет применяться, в частности, при изменении существующих границ земель сельхозназначения, особо охраняемых природных территорий, участков, находящихся в собственности области, территорий объектов культурного наследия, зон планируемого размещения объектов капстроительства, границ МО и населенных пунктов, а также при размещении объектов, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду.
Агентство по градостроению является уполномоченным органом. При этом, в работе по согласованию территориального планирования участвуют другие подразделения региональной исполнительной власти, реализующие государственную политику в сферах, затрагиваемых предполагаемыми изменениями, сообщает пресс-служба правительства ргеиона.
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.