Эксперты: Проект закона «О государственном стратегическом планировании» - не доработан
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.
В администрации Приморского района состоялись публичные слушания по проекту планировки и межевания (ППМ) квартала, ограниченного Байконурской ул., Богатырским пр., проектным продолжением Аэродромной ул. и Полевой Сабировской ул. Заказчиком является ООО «Стройсервис», намеренное построить административно-выставочный комплекс в формируемом квартале, на северо-западном углу Полевой Сабировской и Аэродромной ул.
Как рассказал Владимир Кадышев, гендиректор ООО «ПитерСтандарт», разработавшего ППМ квартала, при формировании земельных участков принималось во внимание предусмотренное ПЗЗ спрямление оси Полевой Сабировской ул. Были также откорректированы красные линии в восточной части квартала, поскольку первоначальное расположение вдоль Черной речки вступало в противоречие с Водным кодексом РФ.
В настоящее время в границах формируемого нежилого квартала находятся 2 действующих объекта торговли и АЗС. Еще на одном участке имеется объект незавершенного строительства: здесь ООО «Северкомплект» намеревалось построить бизнес-центр, однако проект в период кризиса был заморожен.
В соответствии с ППМ, в квартале сформировано 4 новых земельных участка – для объекта заказчика, спортивного комплекса, многоярусного паркинга и РТП. Участки для спортивного объекта и паркинга, по словам В.Кадышева, будут выставлены на торги.
Административно-выставочный комплекс ООО «Стройсервис», в соответствии с представленным объемно-пространственным решением, будет состоять из 5-этажного офисного здания для административных нужд компании-заказчика и 2-этажного здания выставочного зала. Как сказал В.Кадышев, зал будет предназначен для экспозиций стройматериалов. Под ним, на 1 этаже, будет оборудована закрытая автостоянка. Общее число машиномест, включая открытую автостоянку, составит 152.
При обсуждении ППМ начальник отдела строительства и землепользования администрации Татьяна Рожкова напомнила проектировщику о необходимости разработки и утверждения проекта моста через Черную речку по оси продолжения Аэродромной ул.