Эксперты: Проект закона «О государственном стратегическом планировании» - не доработан
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.
В Мюнхене завершила работу крупнейшая на европейском рынке выставка недвижимости Expo Real 2009. По мнению экспертов, на фоне финансового кризиса усилилась роль государственных инвестиционных программ и господдержка новых девелоперских проектов, и Россия здесь не была исключением.
Гильдия управляющих и девелоперов выступила в качестве организатора более 15 деловых мероприятий на стенде Санкт-Петербурга, среди которых конференции, семинары, круглые столы, презентации, бизнес-тур. Expo Real 2009 стал площадкой для проведения очередной выездной сессии Investors Club. Более 400 участников и гостей выставки из 12 стран приняли участие в деловых мероприятиях. По итогам работы состоялись рабочие встречи представителей бизнес-сообщества Петербурга с западными коллегами.
Одним из ключевых мероприятий деловой программы стала дискуссия «Будущее Санкт-Петербурга строится сегодня», модератором которой выступил Вячеслав Семененко, президент ГУД, председатель Комитета по строительству города. В рамках дискуссии обсуждалась деятельность международных компаний в Санкт-Петербурге, потребность города в передовых проектах, стратегии деятельности международных инвестиционных фондов в России, инвестиционная привлекательность проектов.
Кроме того, в Мюнхене было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере строительной индустрии и промышленности строительных материалов между Комитетом по строительству и ведущей немецкой компанией TUV. Документ предоставляет широкие возможности для развития партнерских отношений в области безопасного строительства, повышения качества работ, эксплуатации объектов недвижимости. Это, прежде всего, взаимная помощь и обмен опытом между специалистами по вопросам сертификации, обучения и повышения квалификации кадров для отрасли. По мнению экспертов, соглашение будет очень полезным для строительной отрасли и рынка недвижимости Петербурга.
«Поездка с практической точки зрения была очень полезной, - отметил В.Семененко. – По моим ощущениям, рынок недвижимости Западной Европы выходит из кризиса. Появилось большое количество заинтересованных инвесторов. Со временем они придут и на российский рынок. В настоящее время формируется спрос на проекты в России, Восточной Европе, и, думаю, интересные предложения могут поступить уже в начале 2010 г. Общая рекомендация, которую мы вынесли для себя из этой поездки, заключается в том, что зарубежные инвесторы готовы рассматривать сегодня средние и небольшие проекты стоимостью 30-50 млн. долларов».
Вопросы распоряжения государственным имуществом посредством аукционов и целевых продаж, стратегии и практика оборота недвижимых активов, а также методики оценки этих активов обсуждались на закрытой дискуссии руководителей Санкт-Петербургского ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», «Фонда имущества Санкт-Петербурга», «Фонда имущества Берлина» и «Государственного ведомства по надзору за строительством Мюнхена», которое в том числе занимается техническим учетом объектов недвижимости и ведением электронных баз данных.
«Специалистов из Германии заинтересовала система автоматизированного учета объектов, которую в Петербурге использует ГУИОН, – говорит генеральный директор ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» Александр Чупраков. – Познакомиться поближе с принципами работы Единой информационной системы ГУИОН немецкие коллеги планируют летом 2010 г., когда приедут в Петербург для обмена опытом. У меня, как руководителя ГУИОН, большой интерес вызвало применение немецкими коллегами технологии трехмерного сканирования при инвентаризации объектов недвижимости, и, по предварительной договоренности с представителями Государственного ведомства по надзору за строительством, в ближайшее время в Мюнхене должна быть организована встреча специалистов для демонстрации этой технологии в «полевых» условиях».
Основная задача шестого, Мюнхенского заседания Investors Club состояла в организации бизнес-связей западных инвестиционных фондов и крупных компаний с официальными лицами Санкт-Петербурга, курирующими область строительства, девелопмента и рынка недвижимости. На встрече присутствовали Александр Босак (Europolis Real Estate Asset Management GmbH), Дитер Ребитцер (Business Economics Environment University Nuertingen-Geislingen (BEEU)), Томас Эрдман (Thomas Erdmann), Маркус Ляйнингер, (EURO HYPO), Томас Байерле, (DEGI), Уильям Кистлер, (Urban Land Institute), Александр Ольховский (ВТБ).
В последний день работы выставки Expo Real для участников делегации ГУД были организованы встречи с экспертами немецкого рынка и бизнес-тур в офисный центр «Конкур» (Мюнхен), общей площадью 30500 кв. м. Бертольд Вилд, член совета директоров инвестиционного фонда Münchner Grund владеющего объектом, продемонстрировал редевелопмент административного здания в бывшем депрессивном районе в конкурентно-способный бизнес-центр, привлекательный для арендаторов, сообщает пресс-служба Гильдии.